《湖南省城鎮廉租住房保障辦法》是為健全大城市廉租住宅規章制度，為有效明確廉租住房租金規范，確保大城市中低收入家中的基本上住宅利益，依據有關相關法律法規，融合省內具體制訂的方法。

湖南城區廉租保障性住房方法全篇與講解

【發文字號】：湘建房子[2008]461號
【實行時間】：2008年1230
【信息內容來源于】：湖南省人民政府

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 確保方法
• 第三章 確保目標
• 第四章 確保資產及房子來源于
• 第五章 申請辦理與審批
• 第六章 監管
• 第七章 法律依據
• 第八章 附錄
• 政策措施
• 常見問題

第一章 通則

第一條 為健全大城市廉租住宅規章制度，逐漸處理大城市中低收入家中的住宅艱難，依據《廉租住房保障辦法》（住建部、發展改革委、監察部、國家民政部、國家財政部、國土資源廳、中國人民銀行、國家稅務總、審計局令第162號），融合省內具體，制訂本方法。

第二條 省內行政區內大城市（含縣里，相同）中低收入住宅艱難家中申請辦理廉租保障性住房以及監管主題活動可用本方法。

第三條 本方法所稱大城市中低收入住宅艱難家中，就是指大城市當涂縣市人民政府所在城市鎮的范疇內，家庭主要成員人均純收入、個人財產情況和住宅情況等合乎本地市人民政府要求標準的大城市農村居民。
省內廉租保障性住房水準理應以確保中低收入住宅艱難家中基本上住宅要求為標準，由任意市區、縣市市人民政府依據財政局承受力和住戶住宅情況有效明確。

第四條 任意市區、縣市市人民政府理應制訂處理大城市中低收入家中住宅艱難的工作規劃、建設規劃和年度工作計劃，并列入本地社會經濟建設規劃和住宅整體規劃，按時向社會發展發布。

第五條 省人民政府基本建設行政部門主管機構承擔具體指導監管我省大城市廉租保障性住房工作中。各市區州、縣市房地產業（保障性住房）主管機構承擔主管機關內廉租保障性住房管理方面，廉租保障性住房的實際工作中能夠 由任意市區、縣市市人民政府明確的執行組織 擔負。
各市區州、縣市市人民政府基本建設、發展趨勢改革創新、監督、財政局、整體規劃、國土規劃、商務管理、民政部門、稅收、統計分析等單位依照職責權限，承擔搞好廉租保障性住房的有關工作中。
社區服務中心（鎮市人民政府）和社區居民理應設專職人員承擔確保目標資質評審匯報工作中，有關工作中經費預算列入各個部門預算。

第二章 確保方法

第六條 廉租保障性住房方法推行貸幣補助和商品配租緊密結合。
本方法所稱貸幣補助，就是指地區市人民政府廉租住宅保障部門向合乎大城市中低收入住宅艱難家庭條件、列入確保目標、依照廉租保障性住房的補助規范派發租用租房補貼，由其自主租賃住宅。
本方法所指的商品配租，就是指地區市人民政府廉租住宅保障部門向合乎大城市中低收入住宅艱難家庭條件、列入確保目標、出示廉租住宅商品配租，并依照政府部門明確的廉租住房租金標準計收房租。
執行廉租保障性住房，關鍵以派發貸幣補助為主導，商品配租輔助。廉租住宅急缺的大城市理應根據新創建、回收、更新改造原來公有住房等方法，提升廉租住宅商品配租的樓盤。

第三章 確保目標

第七條 申請辦理廉租保障性住房理應以家中為企業，并另外合乎以下標準：
（一）申請者務必具備本地城區居民戶口，在本地工作中或定居，申請辦理家中應舉薦具備徹底民事行為能力工作能力的家庭主要成員做為申請者。
（二）申請辦理家中平均住宅總建筑面積、家庭主要成員人均純收入、個人財產情況合乎本地市人民政府發布的大城市中低收入住宅艱難家中規范。
申請辦理家庭主要成員中間應具備法律規定的撫養、養育或收留關聯，包含申請者以及另一半、兒女、爸爸媽媽等。但申請辦理家庭主要成員中已享有廉租住宅現行政策或已做為別的家中的組員參加廉租住房申請的工作人員，不可再度參加申請辦理。
（三）未享有過下列買房政策優惠：
1、按房改辦出廠價或基準價選購公有住房；
2、選購深圳保障房、經濟發展可用住宅；
3、參與企業內部集資建房；
4、拆遷補償安置住宅；
5、政府部門出示的別的買房政策優惠。

第八條 廉租保障性住房目標的家庭年收入規范、住宅艱難規范和確保總面積規范推行動態管理，由任意市區、縣市市人民政府承擔制訂，每一年發布一次。縣市大城市中低收入家庭年收入規范、住宅艱難規范和確保總面積規范應報上級領導市人民政府辦理備案。

第九條 大城市中低收入家庭年收入規范關鍵包含家庭年收入和個人財產二項指標值，理應依據本地經濟發展和社會經濟發展水準，綜合考慮到住戶平均人均收入、最少生活保障規范、最低工資標準規范及其保障性住房和別的社會救助的關聯，以達到城鎮居民基本上日常生活要求為標準，依照不一樣援助新項目要求與家庭付款工作能力明確。

第十條 家庭年收入就是指家庭主要成員在一定期內有著的所有人均收入，包含扣減交納的個人所得稅及其本人交納的社會保障部開支后的工薪階層收益、營業性凈利潤、財產性收入和轉移性收入等。
工薪階層收益：就是指扣減繳納企業所得稅和社會保障部開支后，企業發送給的薪水和各種各樣津補助及其做兼職、兼業收益。
“別的”收益：指運營凈利潤和別的習慣性收益。
運營凈利潤：指個人、私營企業小區業主等合理合法獲得的收益扣減經營費用開支、交納稅金等，能夠 立即用以項目投資、消費和存款的收益。
別的習慣性收益：包含項目投資收益、房子出租收益、專利權收益等財產性收入；領到的離退休金、失業金、遺屬賠償費、賠付收益、撫養費、贍養費、接納贈予收益、承繼收益等轉移性收入；住宅售賣、房屋拆遷補償等錢財收益等。
在其中，工薪階層收益由所在單位出示證實，離休進到個人社保的，由個人社保組織 出示證實。其他收入關鍵由個人誠信申請，社區居民和社區服務中心核查。
依據相關法律法規要求，城鄉居民享有的慰問金補助費、優待金、單身兒女保健費、計劃生育政策獎賞扶助金、醫療保險報銷的醫療費用、救助金、學業獎學金、住校生生活費用補貼、助人為樂等獎勵性補貼及其暫時性社會發展保障金等，不記入家庭年收入。

第十一條 個人財產就是指家中所有著的可以貸幣計量檢定的資產、債務和別的支配權。關鍵包含：現錢及活期儲蓄（現錢、定期銀行存折、透支卡、個人支票等）、存定期（外幣存款存款單）、項目投資財產（個股、股票基金、外匯交易、債卷、房地產業、別的項目投資）、商品財產（家居家具物件、住宅、車輛）、債務財產（債務、私募基金、委貸等）、商業保險財產（個人社保中各基本上商業保險、別的商業險）。

第十二條 家中住宅就是指所有家庭主要成員戶下租賃的目前住宅和有著的獨享住宅。申請辦理家中目前2處或2處之上住宅的，居住面積應分類匯總。
任意市區、縣市市人民政府理應依據本地家中均值住宅水準、財政局承受力及其大城市中低收入住宅艱難家中的人口總數、構造等要素，以戶為企業明確實際保障性住房總面積規范。

第十三條 采用貸幣補助方法的，補助信用額度依照大城市中低收入住宅艱難家中現居住面積與確保總面積規范的差值、每平米租用租房補貼規范明確。
每平米租用租房補貼規范由任意市區、縣市市人民政府依據本地是社會經濟發展水準、銷售市場均值房租、大城市中低收入住宅艱難家中的經濟發展承受力等要素明確。在其中對城鎮居民最低生活保障家中和大城市中低收入住宅艱難家中，能夠 依據收益等狀況歸類明確租用租房補貼規范。
領到貸幣補助的家中應與租賃房屋所有權人或產權年限企業簽署租賃協議，根據合同書承諾由戶籍所在地的任意市區、縣市房地產業（保障性住房）主管機構核準后將貸幣補助立即付款租賃房屋所有權人或產權年限企業，也可立即付款給被確保的中低收入住宅艱難家中。

第十四條 采用商品配租方法的，配租總面積為大城市中低收入住宅艱難家中現居住面積與確保總面積規范的差值。
對獨居老人、軍烈屬、三級之上（含三級）傷殘人、身患重大疾病工作人員、家中關鍵人力資本缺失勞動者工作能力、最低生活保障家中中的無房戶、租賃危樓、遭遇動遷及其別的急缺援助的家中，優先選擇安裝。單做一套有點貴配租住宅因沒法切分而超出確保規范總面積的一部分，依照本地公有住房房租規范交納房租。

第十五條 商品配租的房租規范推行政府部門標價。商品配租住宅的房租，依照配租總面積根據《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》測算，報市州、縣市市人民政府明確。有標準的地域，對城鎮居民最低生活保障家中，能夠 酌情考慮免減商品配租房子住房內確保總面積規范內的房租。

第十六條 目前租房子住或獨享居住面積未做到確保總面積規范的中低收入或最少收益住宅艱難家中，在申請辦理廉租保障性住房時，可將原租住宅撤出后按無房戶規范開展確保，獨享住宅也可交給房地產業（保障性住房）主管機構認購或托管，隨后按無房戶規范開展確保。

第四章 確保資產及房子來源于

第十七條 廉租保障性住房自有資金推行部門預算分配為主導，多種多樣方式籌集的標準。其來源于關鍵包含：
（一）任意市區、縣市本年度部門預算分配的廉租保障性住房資產；
（二）省部級部門預算分配的廉租保障性住房補貼資產；
（三）中央預算分配的廉租保障性住房重點補貼資產；
（四）中間預算金以內項目投資中分配的補貼資產；
（五）公積金升值盈利中扣減記提借款風險準備金和期間費用后的所有額度；
（六）土地轉讓凈收益中依照不少于10%的占比分配用以廉租保障性住房的資產；
（七）政府部門的廉租住房租金收益；
（八）社會捐贈以及他方法籌資的資產。
政府部門的廉租住房租金收益理應依照財政支出預算支出和財務管理制度的相關要求，推行收支兩條線管理方法，重點用以廉租住宅的檢修和管理方法，不夠一部分在財政局一般費用預算中分配。

第十八條 商品配租的廉租住宅來源于關鍵包含：
（一）政府部門新創建、回收、改造、翻空合乎廉租住宅規范的公有住房；
（二）國有制直管公房；
（三）企業總量公有住房；
（四）社會捐贈的住宅；
（五）別的方式籌資的住宅。

第十九條 廉租住宅土地，理應在土地資源供貨方案中優先選擇分配，并在申請本年度商業用地指標值時獨立列舉，推行行政部門劃轉方法供貨。
廉租住宅土地的整體規劃合理布局，理應考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學生就業的便捷，盡量分配在大城市最近發展趨勢地區、產業鏈集中化地區和城市公共交通便捷地區。不可將廉租住宅項目建設所有分配在城市形態地區。廉租住宅項目建設應按相關法律法規要求配置基本上務必的公共文化服務設備和園林綠化自然環境設備。
廉租住宅基本建設理應堅持不懈經濟發展、可用標準，提升 設計規劃水準，在較小戶型房子內完成基本上的應用作用，達到住房對光照、隔音、環保節能、自然通風和公共衛生服務規定，理應依照發展趨勢環保節能省地環境保護住房的規定，營銷推廣新型材料、新技術應用、新技術新工藝。廉租住宅理應符合我國產品質量規范。

第二十條 新創建廉租住宅，理應采用配套設施基本建設與相對性集中化基本建設緊密結合的方法，關鍵在經濟發展可用住宅和普通產品住宅新項目中配套設施基本建設。經濟發展可用住宅中配套廉租住宅的占比要做到10%之上，產品住宅新項目中配套廉租住宅的占比要做到2%之上。
新創建廉租住宅，理應將單做一套有點貴的總建筑面積操縱在50平米之內，并依據大城市中低收入住宅艱難家中的定居必須，有效明確套型構造。
配套設施基本建設廉租住宅的經濟發展可用住宅或是普通產品住宅新項目，理應在商業用地整體規劃、國有制土地劃撥認定書或是國有制土地使用權證轉讓合同書中，確立配套設施基本建設的廉租住宅建筑面積、戶數、合理布局、套型及其完工后的政府部門取回或認購等事宜。配套規范以及取回標準或是認購價錢，做為土地交易或劃轉的前提條件，并在整體規劃審核、預售許可、工程竣工驗收等階段加強監管。對早已轉讓土地資源的，能夠 在整體規劃階段根據提升 建筑容積率等方法，適度配套。

第二十一條 廉租住宅基本建設和確保實行下列政策優惠：
（一）廉租住宅土地，免稅城區土地稅。
（二）在經濟發展可用住宅和產品住宅新項目中配套設施基本建設廉租住宅，按廉租住宅總建筑面積占建筑面積的占比免稅城區土地稅、合同印花稅。
（三）任意市區、縣市政府部門或經政府部門評定的企業新創建、選購、改造住宅做為廉租住宅，報本地稅收單位審批，免征契稅。
（四）出讓老房做為廉租住宅且增值額未超出扣減新項目額度20%的，免稅土增。
（五）銷售市場租用住宅按政府部門要求的房租規范向大城市中低收入住宅艱難家中租賃的小戶型房子住宅和廉租住宅的，經本地縣級以上房地產業（保障性住房）主管機構認同，報本地稅收單位免稅房地產稅。
（六）廉租住房租金收益，免稅增值稅、合同印花稅。
（七）運營、管理方法、租用廉租住宅，免稅合同印花稅。
（八）對本人獲得的廉租住宅貸幣補助，免稅個人所得稅。
（九）機關事業單位、社團組織及其其他組織捐助廉租住宅樓盤、資產，按稅收法律相關公益性捐贈現行政策實行；個人捐贈廉租住宅樓盤、資產的，捐贈額未超出其申請的應繳稅收入額30%的一部分，準許從其應繳稅收入額中扣減。
（十）廉租住宅基本建設免稅行政部門事業性收費標準和政府性基金，遞減扣除運營服務型收費標準。

第五章 申請辦理與審批

第二十二條 申請辦理廉租保障性住房，理應遞交下列材料：
（一）家庭年收入狀況的證明文件；
（二）家中住宅情況的證明文件；
（三）家庭主要成員身份證件和戶口本；
（四）屬獨居老人、軍烈屬、三級之上（含三級）傷殘人、失獨家庭、轉交政府部門安裝的部隊復轉退伍軍人及其遭受當地政府嘉獎的勞模，出示有關證實；
（五）縣市房地產業（保障性住房）單位要求的別的證明文件。
前述要求的各種證明文件，理應遞交經申請者簽名確定的影印件，并出示正本核查。
城鎮居民最少生活保障家中出示最低生活保障證實，可立即評定為大城市中低收入家中，不會再反復開展家庭年收入核準。

第二十三條 申請辦理廉租保障性住房依照以下程序流程開展：
（一）申請辦理家中根據社區居委會或是擔負保障性住房申請工作中的企業向戶籍所在地社區服務中心或鎮市人民政府明確提出申請書。
（二）社區服務中心或鎮市人民政府理應自審理之日起30日內，根據審批原材料、機構評定、公示公告等方法對申請辦理家中的住宅、收益、財產等狀況開展評審，對申請辦理資質、確保方法、輪侯次序明確提出評審建議，并將相關原材料和評審建議一并報縣市房地產業（保障性住房）主管機構。
（三）縣市房地產業（保障性住房）主管機構理應自接到申報材料之日起30日內，會與平級民政就申請者的相關狀況開展審批。
經審批，家庭年收入、家中住宅情況符合要求標準的，由縣市房地產業（保障性住房）主管機構給予公示公告，公示公告限期為15日。對經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，做為廉租保障性住房目標給予備案后報任意市區房地產業（保障性住房）主管機構辦理備案，以書面形式告知申請者，并向社會發展公布備案結果。不符合要求標準的，縣市房地產業（保障性住房）主管機構理應書面形式告之申請者，表明原因。申請者對審批結果有質疑的，能夠 向房地產業（保障性住房）主管機構投訴。

第二十四條 任意市區、縣市房地產業（保障性住房）主管機構、民政部門等相關部門及其社區服務中心、鎮市人民政府、社區居民，必需時能夠 根據入戶調查、信息內容核實、左鄰右舍瀏覽及其信件索證等方法對申請者最少近期6個月的家庭年收入和住宅情況等狀況開展核查。相關本人、企業、機構理應緊密配合，屬實出示相關狀況。

第二十五條 縣市房地產業（保障性住房）主管機構對獲得領到貸幣補助或商品配租資質的家中按住宅艱難水平、收益高矮、申請辦理次序等要素排序輪侯次序。
商品配租理應優先選擇供貨早已備案為廉租保障性住房目標的孤、老、病、殘等獨特艱難家中及其別的急缺援助的家中。
縣市商品配租房子源不夠的，任意市區房地產業（保障性住房）主管機構可在本地域范疇內綜合考慮到，科學安排。

第二十六條 申請者家中平均住房面積、家中年平均人均收入、家中人員結構、婚姻情況等狀況更改的，申請者理應自更改產生之日起30日內向型社區服務中心或鎮市人民政府屬實遞交書面報告，社區服務中心或鎮市人民政府依據具體情況再次審批資質標準，嚴格按照審批后調節輪侯次序。

第二十七條 對輪侯及時的大城市中低收入住宅艱難家中，縣市房地產業（保障性住房）主管機構理應依照已明確的確保方法，兩者之間簽署租用租房補貼協議書或是廉租租賃住房合同書后，派發租用租房補貼或是配租廉租住宅，并立即給予發布。租用租房補貼協議書理應確立租用租房補貼信用額度、終止派發租用租房補貼的情況等內容。廉租租賃住房合同書理應確立以下內容：
（一）房子的部位、房屋朝向、總面積、構造、附設設備和機器設備情況。
（二）房租以及付款方式。
（三）房屋用途和應用規定。
（四）租用限期。
（五）房屋漏水維修義務。
（六）終止商品配租的情況包含：承租方已不符合要求標準的，將所租賃的廉租住宅借于、轉租房或是更改主要用途；無書面通知持續6個月之上未能所租賃的廉租住宅定居或是總計6個月之上未繳納廉租住房租金；私自對商品配租的住宅開展室內裝修和改建、加建、改造、更改建筑結構；有意毀壞商品配租的住宅以及附設機器設備。
（七）合同違約責任及異議解決方案，包含退還廉租住宅、調節房租、按照相關相關法律法規要求解決等。
（八）別的承諾。

第二十八條 登記為商品配租確保方法且輪侯及時的大城市中低收入住宅艱難家中，無書面通知回絕所配租的廉租住宅或規定替換配租的廉租住宅，房地產業（保障性住房）主管機構視作該家中舍棄此次商品配租資質，對該家中再次排長隊輪侯，并將該廉租住宅按輪侯次序開展配租，調節的結果立即給予發布。

第六章 監管

第二十九條 省人民政府基本建設行政部門主管機構應會與平級監察機關提升對我省廉租保障性住房工作中的監督管理，并按時發布監督管理結果。任意市區、縣市房地產業（保障性住房）主管機構應會與平級監察機關對相關部門或企業做好本職工作狀況開展監督管理，并發布監督管理結果。

第三十條 對未按照規定占比開展配套設施基本建設及戶控總面積超出規范的廉租住宅項目建設，整體規劃單位不可簽發《建設工程規劃許可證》，基本建設行政部門主管機構不可準許前期設計，施工圖設計單位不可出示施工圖設計達標匯報。

第三十一條 任意市區、縣市房地產業（保障性住房）主管機構應是確保目標創建廉租住宅電子信息技術檔案資料，并按時對享有廉租保障性住房的家中人口數量、收益、財產和住宅情況開展任意抽樣檢查。

第三十二條 房地產業（保障性住房）主管機構理應依據大城市中低收入住宅艱難家中人口數量、收益財產和住宅等轉變狀況，按時調節住房補貼額度或是商品配租總面積、房租等。對不會再符合要求標準的，撤銷其廉租保障性住房資質，停收租用租房補貼，或是在有效期內取回廉租住宅。

第三十三條 新創建、回收的廉租住宅產權登記在任意市區、縣市市人民政府廉租住宅主管機構或其授權委托的管理方法企業戶下，依照屬地原則開展管理方法。基本建設、回收的廉租住宅的產權年限人不可將買賣房屋、質押。

第三十四條 廉租住宅只有用以申請辦理家中以及組員自住，不可轉租房、借于及其從業定居之外的一切主題活動。
大城市中低收入住宅艱難家中違背前述要求或是產生第二十七條第（六）項個人行為的，由縣市房地產業（保障性住房）主管機構取回其租賃的廉租住宅。

第三十五條 大城市中低收入住宅艱難家中未依照合同書承諾退還廉租住宅的，房地產業（保障性住房）主管機構理應勒令其時限退還；貸款逾期未退還的，房地產業（保障性住房）主管機構能夠 依照合同書承諾，采用調節房租等方法解決。
大城市中低收入住宅艱難家中拒不接受前述要求的處理方法的，由任意市區、縣市房地產業（保障性住房）主管機構按照相關相關法律法規要求解決。

第三十六條 一切企業和本人有權利對違背本方法要求的個人行為開展舉報和控訴。

第三十七條 申請者及一同申請者的家庭主要成員對廉租保障性住房工作上的行政管理學個人行為有質疑或不服氣的，能夠 向相關部門舉報、投訴、依規申請辦理行政裁決或是提到行政訴訟法。

第七章 法律依據

第三十八條 大城市中低收入住宅艱難家中瞞報相關狀況或是出示虛報原材料申請辦理廉租保障性住房的，任意市區、縣市房地產業（保障性住房）主管機構未予審理，并給與警示。

第三十九條 申請者以謊報、謊報狀況或出示虛報證明文件等不正當性方式，騙領審批愿意或得到廉租保障性住房的，由房地產業（保障性住房）主管機構給與警示；對早已備案但并未得到廉租保障性住房的，撤銷其備案；對早已得到廉租保障性住房的，勒令其退回已領到的租用租房補貼，商品配租的，撤出商品配租住宅，并按當期銷售市場房租規范追討占有期內的房子房租；構罪的，追究其刑事處罰。

第四十條 對出示虛報證實的機構和本人，由房地產業（保障性住房）主管機構報請其主管機構或監察機關追究其有關責任人的義務；構罪的，追究其刑事處罰。

第四十一條 廉租保障性住房執行組織 違背本方法要求，不實行政府部門要求的廉租住房租金規范的，由價錢主管機構嚴厲查處。

第四十二條 對房地產業（保障性住房）主管機構及相關部門的工作員違背本方法，在廉租住宅管理方面中運用職位上的便捷，收受賄賂、貪污受賄、玩忽職守、營私舞弊，不執行監管崗位職責的，依規給與處罰；構罪的，追究其刑事處罰。

第八章 附錄

第四十三條 對租賃直管公房的大城市中低收入住宅艱難家中，能夠 參考本方法相關要求，對保障性住房總面積規范范疇內的房租給予適度削減。

第四十四條 省內行政區內大城市之外轄縣中低收入住宅艱難家中申請辦理廉租保障性住房以及監管主題活動參考本方法。

第四十五條 本方法自發布之日起實施。2004年4月13日公布的《湖南省城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建廳、財政廳官網、民政廳、國土廳、國家稅務局湘建房子[2004]140號）另外廢除。

政策措施

覆蓋面積擴張

《辦法》進一步確立了廉租住宅的確保目標為“大城市中低收入住宅艱難家中”，即大城市當涂縣市人民政府所在城市的鎮范疇內，家庭年收入、住宅情況等合乎市、縣人民政府要求標準的家中。據住建部計算，現階段全國各地仍有平均總建筑面積10平方米下列的中低收入住宅艱難家中近1000萬戶，占城鎮家中樓盤介紹的5.5%。截止2007年10月底，全國各地656個大城市中，基本上創建了廉租住宅規章制度。《辦法》要求，市、縣人民政府理應在處理大城市中低收入家中住宅艱難的建設規劃及年度工作計劃中，確立廉租保障性住房工作規劃、對策，并列入區級社會經濟與社會發展建設規劃和住宅整體規劃。

貸幣補助和商品配租緊密結合

《辦法》明確提出，廉租保障性住房方法推行貸幣補助和商品配租緊密結合。另外明確提出，執行廉租保障性住房，關鍵根據派發租用補助，提高大城市中低收入住宅艱難家中租賃住宅的工作能力。廉租住宅急缺的大城市，理應根據新創建和回收等方法，提升廉租住宅商品配租的樓盤。采用貸幣補助方法的，補助信用額度依照現居住面積與確保總面積規范的差值、每平米租用租房補貼規范明確。采用商品配租方法的，配租總面積為該家中現居住面積與確保總面積規范的差值。有標準的地域，對城鎮居民最少生活保障家中，能夠 免交商品配租房子住房內保障性住房總面積規范內的房租。

多種渠道提升資產和樓盤

據統計，2007年全國各地分配廉租保障性住房資產超出2006年以前廉租住宅資產總金額。但是將廉租住宅涉及面進一步擴張，每一年的資產需要量非常大。為處理廉租保障性住房資金短缺難題，《辦法》明確提出了五條自有資金方式：一是本年度部門預算分配的廉租保障性住房資產；二是獲取借款風險準備金和期間費用后的公積金升值盈利賬戶余額；三是土地交易凈收益中分配的廉租保障性住房資產；四是政府部門的廉租住房租金收益；五是社會捐贈以及他方法籌資的資產。商業用地層面，《辦法》明文規定，廉租住宅土地，理應在土地資源供貨方案中優先選擇分配，并在申請本年度商業用地指標值時獨立列舉，采用劃轉方法，保證供應。對廉租住宅基本建設將免稅行政部門事業性收費標準和政府性基金，以減少其基本建設成本費。對新創建廉租住宅，《辦法》明確提出，其整體規劃合理布局理應考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學生就業的便捷。并采用配套設施基本建設與相對性集中化基本建設緊密結合的方法，關鍵在經濟發展可用住宅、普通產品住宅新項目中配套設施基本建設。廉租住宅單做一套有點貴的總建筑面積，操縱在50平米之內。

確保公平公正用其所長

為確保廉租住宅真真正正貫徹落實到中低收入住宅艱難家中，《辦法》要求，申請辦理廉租保障性住房的家庭年收入、家中住宅情況符合要求標準的，將由基本建設（保障性住房）主管機構給予公示公告，公示公告限期為15日。對經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，將做為廉租保障性住房目標給予備案，以書面形式告知申請者，并向社會發展公布備案結果。不符合要求標準的，主管機構理應以書面形式告知申請者，表明原因。申請者對審批結果有質疑的，能夠 向主管機構投訴。另外，大城市中低收入住宅艱難家中的收益規范、住宅艱難規范等及其保障性住房總面積規范，推行動態管理，由市、縣人民政府每一年向社會發展發布一次。

廉租保障性住房將推行輪侯制。但對申請辦理租用住宅貸幣補助的城鎮居民最少生活保障家中，將優先選擇分配派發補助，基本上保證應保盡保。而商品配租將優先選擇朝向孤、老、病、殘等獨特艱難家中、城鎮居民最少生活保障家中及其別的急缺援助的家中。廉租住宅唯一的作用是處理中低收入家中的住宅艱難。因而，《辦法》要求，大城市中低收入住宅艱難家中不可將所租賃的廉租住宅借于、轉租房或是更改主要用途。假如無書面通知持續6個月之上未能所租賃的廉租住宅定居或無書面通知總計6個月之上未繳納廉租住房租金的，理應依照合同書承諾退還廉租住宅。

常見問題

【問】什么情況政府部門才會把公租房取回？
【答】《公共租賃住房管理辦法》第三十六條　承租方有以下個人行為之一的，由市、縣市級市人民政府保障性住房主管機構勒令按價格行情補交從違紀行為產生之日起的房租，計入公共性租用住宅管理方法檔案資料，懲處一千元下列處罰；有非法所得的，懲處非法所得3倍下列但不超過三萬元的處罰：
（一）借于、轉租房或是私自替換所租賃公共性租用住宅的；
（二）更改所租賃公共性租用住宅主要用途的；
（三）毀壞或是私自室內裝修所租賃公共性租用住宅，拒不恢復正常的；
（四）在公共性租用住宅內從業非法活動的；
（五）無書面通知持續6個月之上閑置不用公共性租用住宅的。
有前述所列個人行為，承租方自退還公共性租用住宅之日起，五年內不可再度申請辦理公共性租用住宅；導致損害的，依規擔負承擔責任。

【問】申請辦理廉租租賃住房補助必須達到什么標準？
【答】依據《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》要求：
廉租住宅住房補貼申請辦理須另外具有四標準：
(一)具備當地城鎮戶籍居民戶口；
(二)去年平均月收入小于800元(含)；
(三)家中平均現住宅使用的面積在9平米(含)下列；
(四)未享有廉租住宅、經濟發展租用房(含商品配租和住房補貼)、經濟實用房等保障性住房現行政策。

【問】什么叫公租房？什么叫保障房？
【答】公租房就是指政府部門以房租補助或商品配租的方法，向合乎城鄉居民最少生活保障規范且住宅艱難的家中出示社會保障部特性的住宅。公租房的分派方式以房租補助為主導，商品配租和房租免減輔助。
保障房，是與商品性住宅（通稱商住樓）相對性應的一個定義，保障房就是指政府部門為中低收入者住宅艱難家中所出示的限制規范、限定價格或房租的住宅，由廉租住宅、經濟發展可用住宅和稅收優惠政策租用住宅組成。與商住樓對比，保障房規章制度還很不健全，因此，在我國早已明確提出要增加保障房基本建設幅度，進一步改進廣大群眾的定居標準，推動房地產業身心健康發展趨勢。