《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》標準了省公共性租用住宅管理方法，健全城區(qū)保障性住房管理體系，逐漸改進城區(qū)住宅艱難家中、新學生就業(yè)員工、外界流動人口的家庭條件，依據(jù)國務院辦公廳有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，融合省內(nèi)具體，制訂的方法。

云南公共性租用住宅管理方法暫行規(guī)定全篇與講解

【發(fā)文字號】：云政發(fā)〔2012〕14號
【實行時間】：20120305
【信息內(nèi)容來源于】：云南省人民政府

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 準入條件管理方法
• 第三章 配租管理方法
• 第四章 租用管理方法
• 第五章 撤出管理方法
• 第六章 監(jiān)管
• 第七章 附錄
• 政策措施
• 有關(guān)話題討論

第一章 總 則

第一條 為標準和提升我國公共性租用住宅管理方法，健全保障性住房體系管理，依據(jù)《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）和《國務院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）等要求，融合省內(nèi)具體，制訂本方法。

第二條 省內(nèi)行政區(qū)內(nèi)公共性租用住宅的基本建設(shè)、準入條件、配租、租用、撤出以及監(jiān)管，可用本方法。

第三條 本方法所稱公共性租用住宅，就是指政府部門出示教育投入和政策支持，限制套型總建筑面積規(guī)范，依照有效規(guī)范制度建設(shè)，或根據(jù)長期性租用等方法籌資，依照當?shù)卣蟮墓┴浺?guī)范，朝向合乎本方法要求標準的人群供貨的保障房，包含廉租住宅。

第四條 縣級以上住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位承擔主管機關(guān)內(nèi)的公共性租用住宅監(jiān)管工作中，發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新、公安機關(guān)、監(jiān)督、民政部門、財政局、人力資源管理社會保障部、國土規(guī)劃、財務審計、地稅局、金融業(yè)、工商局等相關(guān)部門依照分別崗位職責承擔公共性租用住宅的相關(guān)管理方面。

第五條 公共性租用住宅采用由州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府項目投資基本建設(shè)、政府部門和企業(yè)一同項目投資基本建設(shè)、新創(chuàng)建普通產(chǎn)品住宅新項目依照建筑面積一定占比劃塊配套、激勵企業(yè)和別的ppp模式依照我國和省相關(guān)現(xiàn)行政策項目投資基本建設(shè)等多種多樣方式基本建設(shè)，及其根據(jù)選購、改造、在銷售市場上長期性租用住宅等多種渠道籌資。
新創(chuàng)建的公共性租用住宅單做一套有點貴總建筑面積以40平米上下的小戶型房子為主導。
公共性租用住宅產(chǎn)權(quán)年限依照“誰項目投資、誰全部”的標準明確。

第二章 準入條件管理方法

第六條 公共性租用住宅供貨目標正常情況下為平均住宅總建筑面積小于13平米、合乎本方法要求收益標準的以下人群：
（一）城區(qū)中等水平偏下收益和中低收入住宅艱難家中、單身人員、新學生就業(yè)員工；
（二）城鄉(xiāng)有平穩(wěn)崗位一年之上的云南省省籍農(nóng)牧業(yè)遷移人口數(shù)量或外界流動人口；
（三）城鄉(xiāng)有平穩(wěn)崗位三年之上的非云南省省籍外界流動人口；
（四）滿足條件的別的人群。

第七條 申請辦理公共性租用住宅的收益標準正常情況下為：單身人員月收益不高過國家規(guī)定的“個人所得稅薪水、薪酬個人所得扣減花費規(guī)范”的85%；兩人之上（含兩人）家中月收益依照不高過家中具體總數(shù)乘于國家規(guī)定的“個人所得稅薪水、薪酬個人所得扣減花費規(guī)范”的85%測算。在其中，廉租保障性住房目標收益標準正常情況下為城區(qū)平均月收益在當?shù)卣鞔_的大城市低保金金額的3倍之內(nèi)。
實際國家產(chǎn)業(yè)政策由州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府融合本地具體明確，按時調(diào)節(jié)，并向社會發(fā)展發(fā)布。

第八條 已享有福利分房、廉租住宅商品配租、經(jīng)濟發(fā)展可用住宅等保障房的家中，不可租用公共性租用住宅。

第九條 一個家中或單身人員只有申請辦理租用一套公共性租用住宅。以家中為企業(yè)申請辦理公共性租用住宅的，需明確一名合乎申請資格的家庭主要成員為申請者，別的家庭主要成員為一同申請者。單身人員申請辦理公共性租用住宅的，自己為申請者。公共性租用住房申請人理應法定年齡18周歲，且具有徹底民事行為能力工作能力。

第十條 公共性租用住宅的申請者可向戶籍所在地或是工作中所在城市的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位申請辦理公共性租用住宅，但不可另外在戶籍所在地和工作中所在城市申請辦理。

第十一條 公共性租用住宅的申請者理應屬實申請家中住宅、收益和資產(chǎn)情況，申明愿意接納審批行政機關(guān)核查其家中住宅和財產(chǎn)等狀況。

第十二條 申請辦理公共性租用住宅的，理應遞交下列材料：
（一）云南公共性租用住宅申請表格；
（二）家庭主要成員第二代身份證和戶口本影印件；
（三）所在單位出示的工作中個人收入證明或是勞動合同書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人納稅證明，社保經(jīng)辦人員組織 出示的社保交費證實，人力資源市場出示的大中專生大學畢業(yè)生相關(guān)證實；
（四）申請者所屬單位或是居所社區(qū)服務中心（城鎮(zhèn)市人民政府）、公安機關(guān)、房屋所有權(quán)管理方法單位出示的住宅狀況證實；
（五）州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府要求的別的證明文件。

第十三條 州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位對申報材料理應依照相關(guān)要求開展審批；對核查達標的申請者資質(zhì)在本地新聞媒體開展不少于15日的公示公告，公示公告情況屬實的，申請者進到輪侯庫。實際審批程序流程和輪侯限期由州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府依照相關(guān)要求明確。

第十四條 審批行政機關(guān)核查申請者住宅、資產(chǎn)、車子、工商登記、社保、交稅等狀況的，相關(guān)組織 理應依規(guī)出示便捷。

第三章 配租管理方法

第十五條 公共性租用住宅配租總面積與申請者的家中總數(shù)相對性應，實際配租總面積由州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府明確。
因工作人員變化申請辦理換租相對應要求總面積的公共性租用住宅的，理應向本地住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位提交申請，由住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位依照要求開展配租。

第十六條 對滿足條件的申請者，依照申請辦理的時間范圍、挑選的公共性租用住宅地址和相對性應的房型總面積搖號申請配租，并向得到配租的申請者派發(fā)配租確定通知單。對此次搖號申請無法得到配租的申請者，進到下一輪搖號申請配租；2次未搖到號的申請者，第三次可立即配租；若2次未搖到號的申請者較多、房子不足立即配租時，美國各州（市）、縣（市、區(qū)）可采用依照申請辦理工作人員艱難水平、申請辦理次序等方法開展有效配租。配租結(jié)果立即在本地新聞媒體發(fā)布。

第十七條 領(lǐng)到配租確定通知單的申請者理應在接到本地住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位傳出搬入通知單后30日內(nèi)簽署《云南省公共租賃住房租賃合同》。未按時簽合同的，視作全自動舍棄，此次配額、指標值廢止，但能夠 依照程序流程再次申請辦理。

第十八條 州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府引入的獨特復合型人才，行政區(qū)內(nèi)滿足條件的傷殘人和老人家中，在行政區(qū)工作中的全國各地和省級勞動模范、全國各地英模、立功受獎二等功之上的復轉(zhuǎn)軍人家庭、部隊隨軍家屬及其縣級以上政府部門嘉獎的助人為樂工作人員等，合乎公共性租用租賃住房(沒有廉租住宅)標準的，理應優(yōu)先選擇配租。

第十九條 企業(yè)參加基本建設(shè)的公共性租用住宅能夠 優(yōu)先選擇向本企業(yè)滿足條件的員工配租。

第二十條 配轉(zhuǎn)租給中等水平偏下收益住宅艱難的農(nóng)牧業(yè)遷移人口數(shù)量或是外界流動人口等人群的公共性租用住宅時，住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位理應邀約相對應的工會和街道社區(qū)、小區(qū)幫助搞好配租管理方面。

第四章 租用管理方法

第二十一條 公共性租用租賃住房合同期限一般為3---5年。租用滿期必須租約的，承租方理應在合同書滿期3個月前再次提交申請，經(jīng)審批滿足條件的，理應再次簽署租賃協(xié)議。

第二十二條 承租方具有依照合同書承諾應用公共性租用住宅的支配權(quán)。

第二十三條 公共性租用住宅只有用以承租方自住，不可外借、轉(zhuǎn)租房或閑置不用，也不可用以從業(yè)別的生產(chǎn)經(jīng)營。

第二十四條 承租方理應愛惜并合理使用房子及附設(shè)設(shè)備，不可私自對房子開展室內(nèi)裝修和更改主要用途。因錯誤操作導致房子或是附設(shè)設(shè)備毀壞的，理應承擔修補或是賠付。

第二十五條 承租方理應準時繳納公共性租用住房租金和房子應用全過程中產(chǎn)生的水、電、氣、通訊、電視機、物業(yè)管理等花費。

第二十六條 公共性租用住宅運營執(zhí)行統(tǒng)一管理方法、等級分類定租。公共性租用住房租金以基本建設(shè)成本費為基本，依據(jù)承租方收益情況和銷售市場房租水準等級分類核準。房租正常情況下不可高過同地區(qū)同檔銷售市場房租的70%。實際等級分類房租規(guī)范由縣（市、區(qū)）市人民政府融合本地具體、區(qū)別不一樣確保目標科學研究制訂，每一年按時向社會發(fā)展公布1次，并報州（市）市人民政府和省住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)、發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新單位辦理備案。
公共性租用住宅的房租能夠 從承租方公積金私人帳戶中付款。具體措施、規(guī)范等由美國各州（市）公積金管理委員會明確。

第二十七條 公共性租用住宅住宅小區(qū)能夠 推行產(chǎn)權(quán)年限全部企業(yè)自我約束，還可以聘用技術(shù)專業(yè)組織 出示物業(yè)管理。

第五章 撤出管理方法

第二十八條 承租方在合同書滿期沒有租約或是停止租賃協(xié)議的，理應騰退公共性租用住宅。

第二十九條 公共性租用住宅承租方有以下個人行為之一且不予整頓的，消除租賃協(xié)議，取回公共性租用住宅，其個人行為計入個人信用檔案資料，并撤銷其在5年內(nèi)再度租用保障房的資質(zhì)：
（一）采用出示虛報原材料等蒙騙方法獲得公共性租用住宅的；
（二）轉(zhuǎn)租房、外借的；
（三）私改建筑結(jié)構(gòu)或是應用特性的；
（四）托欠房租和物業(yè)管理附加費總計6個月之上的；
（五）在公共性租用住宅中從業(yè)非法活動的；
（六）違背租賃協(xié)議別的承諾的。

第六章 監(jiān)管

第三十條 州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府理應不斷完善公共性租用住房申請、審批、公示公告、輪侯、配租、撤出等管理方案，保證保證租用全過程公開化、租用結(jié)果公平合理。

第三十一條 州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府理應創(chuàng)建保障性住房信息管理系統(tǒng)，健全保障房和確保目標檔案資料，動態(tài)性檢測保障性住房目標家中人口數(shù)量、住宅和經(jīng)濟發(fā)展情況轉(zhuǎn)變狀況。
全國各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門理應創(chuàng)建公共性租用住宅檔案資料，詳盡記述整體規(guī)劃、方案、基本建設(shè)和住宅應用、經(jīng)營等狀況及承租方的申請辦理、審批、輪侯、租用、撤出和違反規(guī)定毀約狀況等相關(guān)信息內(nèi)容。

第三十二條 州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位理應按時機構(gòu)對承租方合同履行狀況開展監(jiān)督管理。

第三十三條 公共性租用住宅的整體規(guī)劃、基本建設(shè)、租用、經(jīng)營和監(jiān)管等工作中接納社會監(jiān)督。相關(guān)部門收到相關(guān)違法亂紀個人行為檢舉的，理應按照分別崗位職責妥善處理。

第三十四條 政府投資基本建設(shè)的公共性租用住房租金收益推行收支兩條線管理方法，所有重點用以還款借款、日常維護保養(yǎng)和經(jīng)營管理。違反規(guī)定違反規(guī)定扣除、受賄、侵吞公共性租用住房租金收益的，依規(guī)給予解決。

第三十五條 為申請者出示虛報證明文件的，相關(guān)部門理應追究其有關(guān)企業(yè)和工作人員的義務。

第三十六條 房產(chǎn)中介組織 違反規(guī)定代理商租賃、轉(zhuǎn)租房公共性租用住宅的，由相關(guān)部門依照要求給予解決。

第三十七條 黨政機關(guān)工作員在公共性租用租賃住房、經(jīng)營、管理方法全過程中瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊、失職瀆職的，追究其義務。

第七章 附 則

第三十八條 本方法自發(fā)性文之日起實施。

政策措施

一、總面積：40平米上下的小戶型房子為主導

據(jù)統(tǒng)計，《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》共七章、三十八條，對云南行政區(qū)內(nèi)公共性租用住宅的基本建設(shè)、準入條件、配租、租用、撤出以及監(jiān)管作出了一系列的要求。依照省委的規(guī)定，《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》實施后，美國各州（市）、縣（市、區(qū)）還將融合本地具體制訂實際的實施辦法，以不斷完善公共性租用住房申請、審批、公示公告、輪侯、配租、撤出等管理方案，保證保證租用全過程公開化、租用結(jié)果公平合理。《暫行辦法》確立了公共租賃房的建設(shè)標準，我國新創(chuàng)建的公共性租用住宅單做一套有點貴總建筑面積以40平米上下的小戶型房子為主導。但在實際分派時，會依據(jù)承租方的家中人口總數(shù)，來明確公共租賃房的總面積規(guī)范。

二、準入條件平均月收益不超2975元可申請辦理

依據(jù)《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》，公共性租用住宅供貨目標正常情況下為平均住宅總建筑面積小于13平米、且合乎收益標準的四類人群：城區(qū)中等水平偏下收益和中低收入住宅艱難家中、單身人員、新學生就業(yè)員工；城鄉(xiāng)有平穩(wěn)崗位一年之上的云南省籍農(nóng)牧業(yè)遷移人口數(shù)量或外界流動人口；城鄉(xiāng)有平穩(wěn)崗位三年之上的非云南省省籍外界流動人口及其滿足條件的別的人群。申請辦理公共性租用住宅的收益標準正常情況下為：單身人員月收益不高過國家規(guī)定的“個人所得稅薪水、薪酬個人所得扣減花費規(guī)范”的85%；兩人之上（含兩人）家中月收益依照不高過家中具體總數(shù)乘于國家規(guī)定的“個人所得稅薪水、薪酬個人所得扣減花費規(guī)范”的85%測算。換句話說，依據(jù)這一規(guī)范，在現(xiàn)行標準的我國個人所得稅薪水、薪酬個人所得扣減花費規(guī)范的基本上，但凡現(xiàn)階段平均月收益不高過2975元，另外合乎平均住宅總建筑面積小于13平米標準的，都可以被納入公共租賃房的供貨目標。

三、一個家中只有申請辦理一套

《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》還明確指出，已享有福利分房、廉租住宅商品配租、經(jīng)濟發(fā)展可用住宅等保障房的家中，不可租用公共性租用住宅。一個家中或單身人員只有申請辦理租用一套公共性租用住宅。以家中為企業(yè)申請辦理公共性租用住宅的，需明確一名合乎申請資格的家庭主要成員為申請者，別的家庭主要成員為一同申請者。單身人員申請辦理公共性租用住宅的，自己為申請者。公共性租用住房申請人理應法定年齡18周歲，且具有徹底民事行為能力工作能力。

四、達標申請者資質(zhì)要公示公告

想申請辦理公共性租用住宅的群眾，理應遞交下列材料：云南公共性租用住宅申請表格；家庭主要成員第二代身份證和戶口本影印件；所在單位出示的工作中個人收入證明或是勞動合同書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人納稅證明，社保經(jīng)辦人員組織 出示的社保交費證實，人力資源市場出示的大中專生大學畢業(yè)生相關(guān)證實；申請者所屬單位或是居所社區(qū)服務中心（城鎮(zhèn)市人民政府）、公安機關(guān)、房屋所有權(quán)管理方法單位出示的住宅狀況證實；州（市）、縣（市、區(qū)）市人民政府要求的別的證明文件。州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（保障性住房）單位對申報材料理應依照相關(guān)要求開展審批；對核查達標的申請者資質(zhì)在本地新聞媒體開展不少于15日的公示公告，公示公告情況屬實的，申請者進到輪侯庫。

五、配租：公共租賃房將推行搖號申請配租

對滿足條件的申請者，依照申請辦理的時間范圍、挑選的公共性租用住宅地址和相對性應的房型總面積搖號申請配租，并向得到配租的申請者派發(fā)配租確定通知單。對此次搖號申請無法得到配租的申請者，進到下一輪搖號申請配租；2次未搖到號的申請者，第三次可立即配租；若2次未搖到號的申請者較多、房子不足立即配租時，美國各州（市）、縣（市、區(qū)）可采用依照申請辦理工作人員艱難水平、申請辦理次序等方法開展有效配租。配租結(jié)果立即在本地新聞媒體發(fā)布。

六、租用：房租推行等級分類核準

公共性租用租賃住房合同期限一般為3至5年。房租以基本建設(shè)成本費為基本，依據(jù)承租方收益情況和銷售市場房租水準等級分類核準，正常情況下不可高過同地區(qū)同檔銷售市場房租的70%。實際等級分類房租規(guī)范由縣（市、區(qū)）市人民政府融合本地具體、區(qū)別不一樣確保目標科學研究制訂，房租能夠 從承租方公積金個人帳戶中付款。

銷售市場房租又如何確定？據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建廳有關(guān)責任人表明，每一個規(guī)劃區(qū)的房子房租價錢，房屋信息管理方法單位都是有有關(guān)的數(shù)據(jù)信息辦理備案，公共租賃房的房租將依據(jù)同地區(qū)同檔房子的銷售市場均值房租價錢做為根據(jù)，最大限不可高過同地區(qū)同檔銷售市場房租的70%。

七、撤出：托欠房租超6個月消除租用

承租方在合同書滿期沒有租約或是停止租賃協(xié)議的，理應騰退公共性租用住宅。公共性租用住宅承租方有以下個人行為之一且不予整頓的，消除租賃協(xié)議，取回公共性租用住宅，其個人行為計入個人信用檔案資料，并撤銷其在5年內(nèi)再度租用保障房的資質(zhì)：采用出示虛報原材料等蒙騙方法獲得公共性租用住宅的；轉(zhuǎn)租房、外借的；私改建筑結(jié)構(gòu)或是應用特性的；托欠房租和物業(yè)管理附加費總計6個月之上的；在公共性租用住宅中從業(yè)非法活動的；違背租賃協(xié)議別的承諾的。

有關(guān)話題討論

【問】離婚能申請公租房嗎？
【答】離婚能夠 申請公租房。公共性租用住宅供貨目標為合乎本方法要求收益標準的以下人群：
（一）城區(qū)中等水平偏下收益或是中低收入住宅艱難家中、單身人員、新學生就業(yè)員工；
（二）城鄉(xiāng)有平穩(wěn)崗位一年之上的云南省籍農(nóng)牧業(yè)遷移人口數(shù)量或是外界流動人口；
（三）城鄉(xiāng)有平穩(wěn)崗位三年之上的非云南省籍外界流動人口；
（四）滿足條件的別的人群。

【問】云南省昆明公租房在哪兒申請辦理？
【答】在昆明市市人民政府保障性住房主管機構(gòu)申請辦理。公共性租用住宅就是指由我國出示政策支持，各種各樣社會發(fā)展行為主體根據(jù)新創(chuàng)建或是別的方法籌資樓盤、專業(yè)朝向中低收入者人群租賃的保障房，是一個我國保障性住房管理體系的關(guān)鍵構(gòu)成部分。公共性租用住宅并不是歸個人財產(chǎn)，只是由政府部門或公共機構(gòu)全部，用小于市價或是承租人承擔起的價錢，向新學生就業(yè)員工租賃，包含一些新的大學生畢業(yè)，也有一些從異地轉(zhuǎn)移到大城市工作中的人群。

【問】公共租賃房是啥特性的？
【答】公共性租用住宅并不是歸個人財產(chǎn)，只是由政府部門或公共機構(gòu)全部，用小于市價或是承租人承擔起的價錢，向新學生就業(yè)員工租賃，包含一些新的大學生畢業(yè)，包含一些離休老年人及傷殘人。也有一些從異地轉(zhuǎn)移到大城市工作中的人群。