為進一步加強保障房的應用、檢修、保養管理方法，標準保障房的物業管理主題活動，依據相關法律法規要求，融合山西省具體制訂了《山西省公共租賃住房配租與退出管理辦法》。

陜西省公共性租用住宅配租與撤出管理條例全篇與講解

【發文字號】：晉政辦發〔2012〕70號
【實行時間】：20130120
【信息內容來源于】：山西省人民政府

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 資質審查與備案
• 第三章 輪侯與配租
• 第四章 核查與撤出
• 第五章 檔案資料與信息化管理
• 第六章 附 則
• 疑難問題

第一章 總 則

第一條 為進一步標準公共性租用住房申請、審批、備案、輪侯程序流程，提升公共性租用住宅配租與撤出的監管與管理方法，依據相關法律法規要求，融合山西省具體，制訂本方法。

第二條 省內行政區域范疇內的公共性租用住宅配租與撤出管理方法可用本方法。

第三條 本方法所稱公共性租用住宅，就是指限制建設標準和房租水準，朝向城區中等水平偏下收益住宅艱難家中、新學生就業沒房員工和外界流動人口租賃，達到其自住要求的中小型套型住宅。
本方法所稱新學生就業沒房員工，就是指院校大學畢業或是軍隊復退不滿意5年，具備學生就業地戶口且無住宅的從業者。
本方法所稱外界流動人口，就是指在學生就業城區人力資源局社會保障部單位開展勞動者勞動力辦理備案一年之上并交納社保，無學生就業地戶口的從業者。

第四條 具備本地城區非農業戶口，家庭年收入、資產、住宅狀況合乎本地公共性租用住宅配租確保標準的大城市中等水平偏下收益住宅艱難家中、新學生就業沒房員工和城鄉學生就業一定期限的外界流動人口，可申請辦理租用公共性租用住宅。
廉租保障性住房目標和經濟發展可用保障性住房目標，也可以申請辦理租用公共性租用住宅。
各市區、縣可依據當地社會經濟發展趨勢狀況、中等水平偏下收益住宅艱難家庭經濟情況和公共性租用住宅籌資狀況，明確并適度調節配租確保范疇、確保目標收益線規范和住宅艱難標準，并向社會發展發布。

第五條 公共性租用住宅配租與撤出，理應遵照申請資格公布，審批程序流程全透明，輪侯標準公平，配租結果公平公正的標準。

第六條 市、縣（市、區）市人民政府承擔主管機關的公共性租用住宅配租與撤出管理方面。市、縣（市、區）市人民政府住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構承擔組織實施主管機關的公共性租用住宅配租與撤出管理方面。市、縣（市、區）市人民政府相關部門和社區服務中心、社區居民，理應按照本方法的要求和區級市人民政府要求的職責權限，相互配合，一同搞好公共性租用住宅配租與撤出管理方面。
住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構承擔審理社區服務中心匯報材料，審批申請者家中住宅狀況，會與民政部門、監督、公安機關等有關部門協同核查申請者資質。
民政承擔以聯合辦公等方式機構公安機關、人社廳、稅收、工商局、金融業等單位審批申請者家庭年收入、資產狀況。
監察機關承擔核查舉報事宜，監督審批、配租程序流程及行政部門效率。
公安部門承擔審批申請者家中人口數量狀況，向民政出示申請者及一同申請辦理的家庭主要成員車子、戶口備案審查信息內容。
人社廳單位承擔向民政出示申請者各類社保交納信息內容。
稅務局承擔向民政出示申請者上本年度的納稅申報、補稅信息內容。
市場監督管理管理方法行政機關承擔向民政出示申請者從業個人工商局或是項目投資辦企業等備案信息內容。
證監單位承擔向民政出示申請者申請其擁有個股、股票基金、期貨交易信息內容的核查狀況。
保監單位承擔融洽商業保險公司向民政出示申請者商業服務儲金型投保及交費信息內容。
銀監會單位承擔向民政出示申請者儲蓄賬戶信息。
別的必須出示申請者家庭年收入、資產狀況的企業向民政部門等單位出示基本信息。
社區服務中心及社區居民承擔申請者家中人口數量、收益、資產、住宅狀況核查和配租確保資質評審工作中。

第七條 上級領導市人民政府理應提升對下屬市人民政府公共性租用住宅配租與撤出管理方面的監管，推行總體目標負責制管理方法和績效考評。
省人民政府住房城鄉基本建設主管機構理應會與省民政部門、監督、公安機關等相關部門，提升對公共性租用住宅配租與撤出管理方面的監管具體指導。

第二章 資質審查與備案

第八條 公共性租用住房申請人理應為房主。房主不具備徹底民事行為能力工作能力的，申請辦理家中理應舉薦具備徹底民事行為能力工作能力的家庭主要成員做為申請者。申請者非房主的，理應出示別的具備徹底民事行為能力工作能力的家庭主要成員一同簽字的書面形式委任書。
申請者理應屬實申請家中人口數量、收益、資產、住宅情況以及他相關信息內容，并對申請材料的真實有效承擔。

第九條 申請辦理配租公共性租用住宅的家中，理應到社區居民領到、填好《公共租賃住房配租申請表》，由房主向戶籍所在地社區居民提交申請，按要求遞交有關有效證件與材料正本、影印件。
機關事業單位運用已有土地資源基本建設的公共性租用住宅或根據改造、選購、租用方法籌資的公共性租用住宅，供貨目標可優先選擇用以本企業員工，其評定規范由機關事業單位提交申請，報所在城市住房城鄉基本建設（房地產業）、民政核準后，由機關事業單位分配合乎核準規范的供貨目標申請辦理搬入辦理手續。

第十條 申請辦理配租公共性租用住宅的家中，理應遞交下列有效證件與材料：
（一）《公共租賃住房配租申請表》；
（二）戶口簿、一同租賃的家庭主要成員身份證件、居（暫）住證；
（三）申請者婚姻生活狀況證明文件；
（四）家庭年收入狀況證明文件；
（五）個人財產狀況證明文件；
（六）家中住宅狀況證明文件；
（七）外界流動人口理應遞交勞動合同書、交納社保憑據等原材料；
（八）申請者受權審批組織 查看、核查、公示公告其申報信息的授權證書；
（九）市、縣（市、區）市人民政府要求的別的證明文件。

第十一條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構、社區服務中心、社區居民理應開設專業的對話框或是特定專職人員承擔審理公共性租用住宅配租申請辦理事項。
申請辦理資料完整的，審理企業理應給予審理，向申請者出示書面形式審理憑據。申請辦理材料不齊備的，審理企業理應一次性書面形式告之必須撤銷案件的原材料。
審理時間、審理事宜和申請者家中人口數量、住宅、收益、資產等基本情況，理應在審理后2日本質審理企業公示欄、申請者戶籍所在地小區、居所小區另外開展公示。

第十二條 社區居民審理申請辦理以后，理應就申請者的家中人口數量、收益、資產、住宅情況，采用入戶調查、機構聽證會等方法開展核查，10日內明確提出評審建議，并在戶籍所在地和居所小區公示欄開展公示公告，公告期為7日。
評審滿足條件，經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，將評審建議和申報材料一并匯報社區服務中心審批。
評審不滿足條件的，以書面形式告知申請者，并表明原因。

第十三條 社區服務中心理應對匯報材料的真實有效和實效性開展核查，審查正本，存留影印件并蓋上正本審批章。采用左鄰右舍瀏覽、信件索證等方法對請求事項開展核查，在10日內明確提出審查意見并在戶籍所在地和居所小區開展公示公告，公告期為7日。
審批滿足條件，經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，將審查意見和申報材料一并匯報市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構。
評審不滿足條件的，以書面形式告知申請者，并表明原因。

第十四條 市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構接到申請材料后，理應在3日內將申請者家庭年收入、資產、人口數量等有關證明文件分送民政和公安部門，并對申請者家中住宅狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
民政理應以聯合辦公等方式會與公安機關、人社廳、稅收、工商局、金融業等單位對申請者家庭年收入（交納社保、納稅申報與補稅）、資產（車子、個人工商注冊或是項目投資辦企業、買賣股票、股票基金、期貨交易、商業服務儲金型投保及交費、存款）狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
公安部門理應對申請者家中人口數量狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
民政與公安部門出示審查意見后，住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應以聯合辦公或是舉辦聯席會議等方式，會與民政部門、監督、公安機關等有關部門對申請者家中是不是合乎公共性租用住宅配租確保標準開展協同核查，5日內明確提出審查意見并在戶籍所在地和居所小區開展公示公告，公告期為7日。

第十五條 公示公告期內有質疑的，由監察機關帶頭，平級住房城鄉基本建設(房地產業)、民政部門、公安機關等有關部門相互配合開展核查，核查工作中應在公示公告滿期后10日內進行。申請者對審批結果有質疑的，能夠 向監察機關投訴。
不滿足條件的，住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構以書面形式告知社區服務中心和申請者，并表明原因。

第十六條 經公示公告情況屬實或是質疑不創立的申請者，市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應根據新聞媒體向社會發展公示公告其家中基本資料。公示公告內容包含：申請者名字、相片、身份證號碼、家庭住址、所在單位、家中人口數量、收益、資產、住宅等所有家庭經濟情況。

第十七條 經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構做為公共性租用住宅配租目標予以備案，以書面形式告知申請者，備案結果根據新聞媒體向社會發展發布。

第三章 輪侯與配租

第十八條 市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應普遍征求各界人士建議，遵照程序流程公布、全過程公布、結果公布的標準明確配租次序。
（一）依據家中人口數量、收益、資產和住宅狀況綜合性量化分析得分明確配租次序，積分相同的可以用搖簽方法明確次序；
（二）采用隨機搖號的方式明確配租次序。

第十九條 備案為公共性租用住宅配租目標的家中，合乎以下標準之一的，能夠 優先選擇輪侯。
（一）新學生就業沒房員工；
（二）引入的青年人技能人才；
（三）危樓居民。

第二十條 配租目標輪侯次序明確后，市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應向新聞媒體公示公告明確輪侯目標名字、相片、身份證號碼、家庭住址、所在單位、家中人口數量、收益、資產、住宅等所有家中信息內容。

第二十一條 公示公告情況屬實的，由市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構與配租目標簽署公共性租用租賃住房合同書給予配租。
配租合同書理應注明公共性租用住宅房子概述、租用限期、房子總面積、房租規范、騰退住宅方法、彼此的支配權、責任、義務及毀約處理等內容。

第二十二條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應在配租工作中完畢后5日內，將配租結果根據本地政府門戶網站、電視臺節目等關鍵新聞媒體，向社會發展發布。

第二十三條 承租方在租賃公共性租用住宅大城市的原來住宅，政府部門理應在配租公共性租用住宅時回收，回收合同款立即付款給承租方。

第二十四條 公共性租用住宅只有用以確保目標自住，不可借于、轉租房、閑置，不可私自改造、毀壞所租賃的公共性租用住宅，不可在租賃的公共性租用住宅內從業商業服務運營或違反規定違反規定主題活動。

第四章 核查與撤出

第二十五條 已配租公共性租用住宅的確保目標，理應在每一年4月底前積極向戶籍所在地社區服務中心屬實申請上本年度家中人口數量、收益、資產和住宅轉變等狀況。不準時申請的，勒令時限申請，要求期內仍未申報核查的，按不會再合乎公共性租用住宅配租標準解決。
并未配租的輪侯目標，理應按前述要求申請上本年度家中人口數量、收益、資產和住宅等狀況。不準時申請的，按全自動舍棄輪侯資質解決。
不會再合乎公共性租用住宅配租標準的，理應積極向戶籍所在地社區服務中心申請。

第二十六條 社區服務中心理應采用按時走訪調查、抽樣檢查等方法，立即把握公共性租用住宅配租目標、輪侯目標的家中人口數量、資產、收益和住宅變化等動態性信息內容，按要求核查申請事宜，在戶籍所在地和居所小區開展公示公告，并將核查結果報市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構。

第二十七條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應會與平級民政部門、監督、公安機關等有關部門，對社區服務中心匯報的公共性租用住宅配租目標、輪侯目標家中人口數量、收益、住宅等轉變狀況開展核查，明確提出核查建議，并將核查結果在被告方戶籍所在地和居所小區開展公示公告，適度做出核查決策。

第二十八條 已配租公共性租用住宅的確保目標，其平均月收入、資產、住宅產生變化后，不會再合乎確保標準的，由市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構會與民政部門、監督、公安機關等有關部門做出停止公共性租用住宅配租資質決策。

第二十九條 停止公共性租用住宅配租資質后，承租方理應在2個月內撤出住宅，仍按公共性租用住宅規范扣除房租。
2個月內撤出住宅確實有艱難的，可推遲6個月撤出住宅，按照市場規范扣除房租。6個月后，無書面通知仍不撤出住宅的，從下月起按照市場規范的1.2倍扣除房租。

第三十條 享有公共性租用住宅配租確保的家中有以下狀況之一的，由市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構會與民政部門、監督、公安機關等有關部門做出勒令撤出決策，取回租賃的公共性租用住宅。
（一）在租賃的公共性租用住宅內開展違反規定違反規定主題活動的；
（二）有意毀壞所租賃公共性租用住宅的；
（三）私改配租公共性租用住宅主要用途，拒不整頓的；
（四）將租賃的公共性租用住宅借于、轉租房的；
（五）無書面通知持續6個月閑置公共性租用住宅的；
（六）無書面通知不按時申請相關信息內容，經催告函后仍不申請的；
（七）別的違背公共性租用租賃住房合同書承諾個人行為的。

第三十一條 住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構做出勒令撤出決策后，理應在5日內以書面形式告知被告方。
承租方接到勒令撤出決策后，務必沒有理由撤出住宅。拒不撤出的，由住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構或是落實措施組織 按照相關相關法律法規要求處理。處理結果根據新聞媒體向社會發展發布，記入欠佳個人信用檔案資料，不可再申請辦理配租公共性租用住宅。

第三十二條 對撤出決策有質疑的，被告方可在撤出決策以書面形式告知送到后5日內向型做出撤出決策的單位投訴，監察機關應帶頭機構住房城鄉基本建設（房地產業）、民政部門、公安機關等有關部門對投訴事宜開展核查，10日內做出核查決策，并以書面形式告知被告方。
被告方對核查決策仍有質疑的，可向本地市人民政府申請辦理行政裁決，或是依規向人民檢察院提到行政訴訟法。

第三十三條 未屬實申請家中人口數量、收益、資產、住宅等情況，騙租公共性租用住宅的，一經查證，市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構要會與民政部門、監督、公安機關等有關部門做出取回住宅與追交租決策，取回租賃的公共性租用住宅，依照不少于銷售市場規范的2倍追交租賃期內的房租，并根據新聞媒體向社會發展發布，記入欠佳個人信用檔案資料，不可再申請辦理配租公共性租用住宅。

第三十四條 相關企業和本人，理應緊密配合公共性租用住宅配租確保申請辦理、審批工作中，屬實出示有關證明文件。
為公共性租用住宅配租確保申請辦理家中出示虛報證明文件的企業和本人，依規擔負相對應的義務。

第五章 檔案資料與信息化管理

第三十五條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應搞好公共性租用住宅檔案收集、梳理、存檔、儲存等工作中。
公共性租用住宅配租管理方法檔案資料包含：配租家中名冊、房租收交狀況及有關文檔、表格、畫冊等。
公共性租用住宅配租確保目標檔案資料包含：申請者收益、資產及房產證明、備案及輪侯紀錄、配租（租約）合同書等。

第三十六條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應將公共性租用住宅配租申請辦理、審批、配租等狀況逐一入錄保障性住房管理信息系統，并依據備案、本年度核查、撤出等相關狀況，立即系統更新相關數據信息。

第六章 附 則

第三十七條 市、縣（市）市人民政府理應在本方法下發3個月內制訂實施辦法，并補報一級市人民政府辦理備案。

第三十八條 本方法自下發之日30日后起實施。

疑難問題

一、公共租賃房代表什么意思？
1、公共租賃房全名也就是公共租賃房，是對住宅艱難群體的過渡的解決方法，是為了更好地這些不屬于中低收入群體但住宅艱難的工作人員，出示住宅協助。公共租賃房不歸個人財產，只是由政府部門或公共機構全部，用小于市價或是承租人承擔起的價錢，向新學生就業員工租賃，包含一些新的大學生畢業，異地轉移到大城市工作中的人群。
2、公共租賃房在租用5年滿期后，滿足條件的承租方能夠 按以綜合性工程造價為標準明確的價錢選購。選購后能夠 承繼、質押，不可租賃、出讓、贈送等銷售市場買賣。政府部門在擬進一步加強廉租住宅與公共性租用住宅的并軌分派及經營管理。兩大類住宅將完成樓盤分派統一、房租規范統一和撤出管理方法統一。
3、公共性租用住宅是一個過渡的解決方案。公共租賃房樓盤是一種由政府部門基本建設、小于銷售市場房租指導價租賃、能長期性平穩定居的保障房。給這些不可以租公租房，卻沒錢買經濟實用房；不可以買經濟實用房，卻沒錢買商住樓；剛大學畢業，收益不低但沒有存款，沒房又租不上劃算、平穩的房的人出示了協助。

二、申請公租房后不滿足條件了就需要續租嗎？
在申請公租房以后，不符公共租賃房的標準后必須續租。 依據《公共租賃住房管理辦法》第三十一條　承租方有以下情況之一的，理應騰退公共性租用住宅：
（一）明確提出租約申請辦理但經審批不符租約標準的；
（二）租期內，根據選購、受贈、承繼等方法得到別的住宅并不會再合乎公共性租用住宅配租標準的；
（三）租期內，租賃或是承購別的保障房的。
承租方有前述要求情況之一的，公共性租用住宅的使用權人或是其授權委托的經營企業理應為其分配有效的拆遷期，拆遷期限內房租依照合同書承諾的房租金額交納。拆遷滿期不騰退公共性租用住宅，承租方確實沒有別的住宅的，理應按照市場價錢交納房租；承租方有別的住宅的，公共性租用住宅的使用權人或是其授權委托的經營企業能夠 向人民檢察院提到起訴，規定承租方騰退公共性租用住宅。

三、公共租賃房住了5年之后買來商住樓會被退嗎？
依據《公共租賃住房資產管理暫行辦法》第十六條要求： 公共租賃房中的住房財產租用合同到期后，依據現行政策能夠 租約的，地區各個保障性住房主管機構應按有關工作中程序流程將公共租賃房財產再次租賃給確保目標；確保目標不會再租約或不會再合乎確保標準的，地區各個保障性住房主管機構應立即取回公共租賃房財產。確保目標在租用合同到期后不予騰退的，保障性住房主管機構應依規依規采取一定的有效措施，規定確保目標騰退公共租賃房。接受捐贈的公共租賃房財產，應列入公共租賃房管理體系統一管理方法和應用。捐贈者對捐助房地產有特定規定的，保障性住房主管機構按特定規定管理方法應用。

四、以企業為名申請公租房辭職后還能住嗎？
1、離職公租房子能夠 再次定居；公共租賃房當時是以企業的為名申請辦理出來的，一直由你租賃；因此你如今離職和承租房子不相干，如果你再次繳納租金，就可以再次定居。
2、實際參照，公共租賃房第四章第三十條：租期期滿必須租約的，承租方理應在租用滿期3個月前向市、縣市級市人民政府保障性住房主管機構提交申請。
1)市、縣市級市人民政府保障性住房主管機構理應會與相關部門對申請者是不是滿足條件開展審批。經審批滿足條件的，準許租約，并簽署租約合同書。
2)未按照規定明確提出租約申請辦理的承租方，租用滿期理應騰退公共性租用住宅；拒不騰退的承租方，公共性租用住宅的使用權人或是其授權委托的經營企業，能夠 向人民檢察院提到起訴，規定承租方騰退公共性租用住宅。

五、什么叫公租房申請人？
公共租賃房即以前常說的稅收優惠政策租用房。供貨目標明確為中低收入者住宅艱難家中，包含已根據經濟發展可用　房、限價房資質審批，尚在輪侯的家中及其別的住宅艱難家中，也有剛大學畢業的在校大學生和外界流動人口這些。但公共租賃房現主要是對于中低收入者住宅艱難家中等人群租賃的住宅，已獲得公租房、經濟適用房、兩限房資質的家中不必再度申請辦理，合乎公租房、經濟適用房、兩限房申請資格及家中中有60歲（含）之上老年人、患重大疾病工作人員、殘廢工作人員、復轉士兵、失獨家庭或關鍵工程項目動遷的優先選擇配租。公共租賃房的申請辦理目標是凡法定年齡18周歲，在市區工作中的當地無住宅或家中平均住宅總建筑面積小于13平米的住宅艱難家中，公辦專科學校及職業學校畢業之后學生就業工作人員及入城打工、異地來市區工作中的無住宅工作人員，均可申請辦理公共性租用住宅。公共租賃房是稅收優惠政策租用房，在非常大的一方面上能夠 處理許多人沒房，交不起房的艱難，給大家的日常生活出示了確保。本文講的便是有關公共租賃房代表什么意思和什么叫公租房申請人的內容了。期待能讓你產生協助。