為進一步標準廉租住房申請、審批、備案、輪侯程序流程，提升廉租住宅配租與撤出的監管與管理方法，依據相關法律法規要求，融合山西省具體制訂了《山西省廉租住房配租與退出管理辦法》。

陜西省廉租住宅配租與撤出管理條例全篇與講解

【發文字號】：晉政辦發〔2012〕70號
【實行時間】：20130120
【信息內容來源于】：山西省人民政府

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 資質審查與備案
• 第三章 輪侯與配租
• 第四章 核查與撤出
• 第五章 檔案資料與信息化管理
• 第六章 附 則
• 政策措施
• 常見問題

第一章 總 則

第一條 為進一步標準廉租住房申請、審批、備案、輪侯程序流程，提升廉租住宅配租與撤出的監管與管理方法，依據相關法律法規要求，融合山西省具體，制訂本方法。

第二條 省內行政區域范疇內的廉租住宅配租與撤出管理方法可用本方法。

第三條 本方法所稱廉租住宅配租，就是指市、縣（市、區）市人民政府向合乎申請辦理廉租家庭條件的城鄉居民出示廉租住宅，達到其自住要求，并依照本地廉租住宅要求總面積和房租規范扣除房租的確保方法。本方法所稱大城市中低收入住宅艱難家中，就是指家中平均人均收入小于本地上本年度城鄉居民平均人均收入80%，平均住宅總建筑面積小于本地上本年度平均居住面積60%或是無住宅的家中。

第四條 具備本地城區非農業戶口，家庭年收入、資產、住宅狀況合乎本地廉租保障性住房標準的大城市中低收入住宅艱難家中，可申請辦理廉租住宅配租確保。
已按房改政策選購公有住房和選購本企業、本系統軟件集資建房的，不可享有廉租住宅配租確保。
各市區、縣（市、區）可依據當地社會經濟發展趨勢狀況、中低收入住宅艱難家庭經濟情況和廉租住宅籌資狀況，明確并適度調節配租確保范疇和確保目標的收益線規范、住宅艱難標準，并向社會發展發布。

第五條 廉租住宅配租與撤出，理應遵照申請資格公布，審批程序流程全透明，輪侯標準公平，配租結果公平公正的標準。

第六條 市、縣（市、區）市人民政府承擔主管機關的廉租住宅配租與撤出管理方面。市、縣（市、區）市人民政府住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構承擔組織實施主管機關的廉租住宅配租與撤出管理方面。市、縣（市、區）市人民政府相關部門和社區服務中心、社區居民，理應按照本方法的要求及區級市人民政府要求的職責權限，相互配合，一同搞好廉租住宅配租與撤出管理方面。
住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構承擔審理社區服務中心匯報材料，審批申請者家中住宅狀況，會與民政部門、監督、公安機關等有關部門協同核查申請者資質。
民政承擔以聯合辦公等方式機構公安機關、人社廳、稅收、工商局、金融業等單位審批申請者家庭年收入、資產狀況。
監察機關承擔核查舉報事宜，監督審批、配租程序流程及行政部門效率。
公安部門承擔審批申請者家中人口數量狀況，向民政出示申請者及一同申請辦理的家庭主要成員車子、戶口備案審查信息內容。
人社廳單位承擔向民政出示申請者各類社保交納信息內容。
稅務局承擔向民政出示申請者上本年度的納稅申報、補稅信息內容。
市場監督管理管理方法行政機關承擔向民政出示申請者從業個人工商局或是項目投資辦企業等備案信息內容。
證監單位承擔向民政出示申請者申請其擁有個股、股票基金、期貨交易信息內容的核查狀況。
保監單位承擔融洽商業保險公司向民政出示申請者商業服務儲金型投保及交費信息內容。
銀監會單位承擔向民政出示申請者儲蓄賬戶信息。
殘聯承擔核查申請者家中中重度殘廢人員名單。
別的必須出示申請者家庭年收入、資產狀況的企業向民政部門等單位出示基本信息。
社區服務中心和社區居民承擔申請者家中人口數量、收益、資產、住宅狀況核查和配租確保資質評審工作中。

第七條 上級領導市人民政府理應提升對下屬市人民政府廉租住宅配租與撤出管理方面的監管，推行總體目標負責制管理方法和績效考評。
省人民政府住房城鄉基本建設主管機構理應會與省民政部門、監督、公安機關等相關部門，提升對廉租住宅配租與撤出管理方面的監管具體指導。

第二章 資質審查與備案

第八條 廉租住宅配租確保的申請者理應為房主。房主不具備徹底民事行為能力工作能力的，申請辦理家中理應舉薦具備徹底民事行為能力工作能力的家庭主要成員做為申請者。申請者非房主的，理應出示別的具備徹底民事行為能力工作能力的家庭主要成員一同簽字的書面形式委任書。
申請者理應屬實申請家中人口數量、收益、資產、住宅情況以及他相關信息內容，并對申請材料的真實有效承擔。

第九條 申請辦理廉租住宅配租確保的家中，理應到社區居民領到、填好《廉租住房配租保障申請表》，由房主向戶籍所在地社區居民提交申請，按要求遞交有關有效證件與材料正本、影印件。

第十條 申請辦理配租廉租住宅的家中，理應遞交下列有效證件與材料：
（一）《廉租住房配租保障申請表》；
（二）戶口簿及同戶口家庭主要成員身份證件；
（三）申請者婚姻生活狀況證明文件；
（四）家庭年收入狀況證明文件：屬城鎮居民最少生活保障家中的，出示低保證；屬中低收入家中，有所在單位的，出示所屬單位出示的個人收入證明；無所在單位的，自己出示收益匯報；
（五）個人財產狀況證明文件；
（六）家中住宅狀況證明文件；
（七）失獨家庭證明文件；
（八）獨特艱難及其急缺援助狀況證明文件：屬有老年人、重殘工作人員、患病重工作人員等狀況的，需出示縣（市、區）及之上有關部門或是醫院門診出示的證實；屬定居危樓的，需出示房子安全性評定單位出示的評定為c、d級危房的鑒定報告；
（九）申請者受權審批組織 查看、核查、公示公告其申報信息的授權證書；
（十）市、縣（市、區）市人民政府要求的別的證明文件。

第十一條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構、社區服務中心、社區居民理應開設專業的對話框或是特定專職人員承擔審理廉租住宅配租申請辦理事項。
申請辦理資料完整的，審理企業理應給予審理，向申請者出示書面形式審理憑據。申請辦理材料不齊備的，審理企業理應一次性書面形式告之必須撤銷案件的原材料。
審理時間、審理事宜和申請者家中人口數量、住宅、收益、資產等基本情況，理應在審理后2日本質審理企業公示欄、申請者戶籍所在地小區和居所小區另外開展公示。

第十二條 社區居民審理申請辦理以后，理應就申請者的家中人口數量、收益、資產、住宅情況，采用入戶調查、機構聽證會等方法開展核查，10日內明確提出評審建議，并在戶籍所在地和居所小區公示欄開展公示公告，公告期為7日。
評審滿足條件，經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，將評審建議和申報材料一并匯報社區服務中心審批。
評審不滿足條件的，以書面形式告知申請者，并表明原因。

第十三條 社區服務中心理應對匯報材料的真實有效和實效性開展核查，審查正本，存留影印件并蓋上正本審批章。采用左鄰右舍瀏覽、信件索證等方法對請求事項開展核查，在10日內明確提出審查意見并在戶籍所在地和居所小區開展公示公告，公告期為7日。
審批滿足條件，經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，將審查意見和申報材料一并匯報市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構。
審批不滿足條件的，以書面形式告知申請者，并表明原因。

第十四條 市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構接到申請材料后，理應在3日內將申請者家庭年收入、資產、人口數量等有關證明文件分送民政和公安部門，并對申請者家中住宅狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
民政理應以聯合辦公等方式會與公安機關、人社廳、稅收、工商局、金融業等單位對申請者家庭年收入（交納社保、納稅申報與補稅）、資產（車子、個人工商注冊或是項目投資辦企業、買賣股票、股票基金、期貨交易、商業服務儲金型投保及交費、存款）狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
公安部門理應對申請者家中人口數量狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
殘聯理應對申請者家中重殘工作人員狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
民政、公安部門和殘聯出示審查意見后，住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應以聯合辦公或是舉辦聯席會議等方式，會與民政部門、監督、公安機關等有關部門對申請者家中是不是合乎廉租住宅配租確保標準開展協同核查，5日內明確提出審查意見并在戶籍所在地和居所小區開展公示公告，公告期為7日。

第十五條 公示公告期內有質疑的，由監察機關帶頭，平級住房城鄉基本建設(房地產業)、民政部門、公安機關等有關部門相互配合開展核查，核查工作中應在公示公告滿期后10日內進行。申請者對審批結果有質疑的，能夠 向監察機關投訴。
不滿足條件的，住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構以書面形式告知社區服務中心和申請者，并表明原因。

第十六條 經公示公告情況屬實或是質疑不創立的申請者，市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應根據新聞媒體向社會發展公示公告其家中基本資料。公示公告內容包含：申請者名字、相片、身份證號碼、家庭住址、家中人口數量、收益、資產、住宅等所有家庭經濟情況。

第十七條 經新聞媒體公示公告情況屬實或是質疑不創立的，市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管單位做為廉租住宅配租目標給予備案，以書面形式告知申請者，備案結果根據新聞媒體向社會發展發布。

第三章 輪侯與配租

第十八條 市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應普遍征求各界人士的建議，遵照程序流程公布、全過程公布、結果公布的標準明確配租次序。
（一）依據家中住宅艱難水平明確配租次序；
（二）依據家中人口數量、收益、資產和住宅狀況綜合性量化分析得分明確配租次序，積分相同的可以用搖簽方法明確次序；
（三）采用隨機搖號的方式明確配租次序。

第十九條 備案為廉租住宅配租目標的家中，合乎以下標準之一的，能夠 優先選擇輪侯。
（一）無房戶；
（二）危樓居民；
（三）55歲之上的獨居老人；
（四）現役軍官、服現役或是退出現役的殘疾軍人及其退伍軍人、退役軍人、英烈遺屬、因公犧牲士兵遺屬、病逝士兵遺屬、現役軍官親屬等失獨家庭；
（五）擁有《中華人民共和國殘疾人證》的一級、二級中重度傷殘人；
（六）無勞動者工作能力的病重、大病人；
（七）別的急缺援助的家中。

第二十條 配租目標輪侯次序明確后，市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應向新聞媒體公示公告明確輪侯目標名字、相片、身份證號碼、家庭住址、家中人口數量、收益、資產、住宅等所有家中信息內容。

第二十一條 公示公告情況屬實的，由市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構與配租目標簽署廉租租賃住房合同書給予配租。
配租合同書理應注明廉租住宅房子概述、租用限期、房子總面積、房租規范、騰退住宅方法、彼此的支配權、責任、義務及毀約處理等內容。

第二十二條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應在配租工作中完畢后5日內，將配租結果根據本地政府門戶網站、電視臺節目等關鍵新聞媒體，向社會發展發布。

第二十三條 承租方在租賃廉租住宅大城市的原來住宅，政府部門理應在配租廉租住宅時回收，回收合同款立即付款給承租方。

第二十四條 承租方在租賃廉租住宅全過程中，想要選購的，可按當初的經濟發展可用商品房價格申請辦理選購；未參與住宅體制改革的，可按住宅體制改革選購公有住房的現行政策選購。

第二十五條 廉租住宅只有用以確保目標自住，不可借于、轉租房、閑置，不可私自改造、毀壞所租賃的廉租住宅，不可在租賃的廉租住宅內從業商業服務運營或是違反規定違反規定主題活動。

第四章 核查與撤出

第二十六條 已配租廉租住宅的確保目標，理應在每一年4月底前積極向戶籍所在地社區服務中心屬實申請上本年度家中人口數量、收益、資產和住宅轉變等狀況。不準時申請的，勒令時限申請，要求期內仍未申報核查的，按不會再合乎廉租住宅配租標準解決。
并未配租的輪侯目標，理應按前述要求申請上本年度家中人口數量、收益、資產和住宅等狀況。不準時申請的，按全自動舍棄輪侯資質解決。
不會再合乎廉租住宅配租確保標準的，理應積極向戶籍所在地社區服務中心申請。

第二十七條 社區服務中心理應采用按時走訪調查、抽樣檢查等方法，立即把握廉租住宅配租確保目標家中人口數量、資產、收益和住宅變化等動態性信息內容，按要求核查申請事宜，在戶籍所在地和居所小區開展公示公告，并將核查結果報市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構。

第二十八條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應會與平級民政部門、監督、公安機關等有關部門，對社區服務中心匯報的廉租住宅配租確保目標家中人口數量、資產、收益和住宅等轉變狀況開展核查，明確提出核查建議，并將核查結果在被告方戶籍所在地、居所小區開展公示公告，適度做出核查決策。

第二十九條 已配租廉租住宅的確保目標，其平均月收入、資產、住宅產生變化后，不會再合乎確保標準的，由市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構會與民政部門、監督、公安機關等有關部門做出停止廉租住宅配租資質決策。

第三十條 確保目標家庭年收入等不會再合乎確保標準，想要選購的，可按當初的經濟發展可用商品房價格申請辦理選購；未參與住宅體制改革的，可按住宅體制改革選購公有住房的現行政策選購。已購買商品住宅、指導價普通產品住宅、經濟發展可用住宅或根據承繼等別的方法得到住宅的，不可選購。
停止廉租住宅配租資質后，承租方理應在2個月內撤出住宅，仍按廉租住宅規范扣除房租。
合乎租用公共性租用家庭條件的，按有關程序流程申請辦理，給與配租公共性租用住宅。
2個月內撤出住宅確實有艱難，又不符租用公共性租用家庭條件的，可推遲6個月撤出住宅，按照市場規范扣除房租。6個月后，無書面通知仍不撤出住宅的，從下月起按照市場規范的1.2倍扣除房租。

第三十一條 享有廉租住宅配租確保的家中有以下情況之一的，由市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構會與民政部門、監督、公安機關等有關部門做出勒令撤出決策，取回租賃的廉租住宅。
（一）在租賃的廉租住宅內開展違反規定違反規定主題活動的；
（二）有意毀壞所租賃廉租住宅的；
（三）私改所租賃廉租住宅主要用途，拒不整頓的；
（四）將租賃的廉租住宅借于、轉租房的；
（五）無書面通知持續6個月閑置廉租住宅的；
（六）無書面通知不按時申請相關信息內容，經催告函后仍不申請的；
（七）別的違背廉租租賃住房合同書承諾個人行為的。

第三十二條 住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構做出勒令撤出決策后，理應在5日內以書面形式告知被告方。
承租方接到勒令撤出決策后，務必沒有理由撤出住宅。拒不撤出的，由住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構或是落實措施組織 按照相關相關法律法規要求處理。處理結果根據新聞媒體向社會發展發布，記入欠佳個人信用檔案資料，不可再申請辦理廉租住宅配租。

第三十三條 對撤出決策有質疑的，被告方可在撤出決策以書面形式告知送到后5日內向型做出撤出決策的單位投訴，監察機關應帶頭機構住房城鄉基本建設（房地產業）、民政部門、公安機關等有關部門對投訴事宜開展核查，10日內做出核查決策，并以書面形式告知被告方。
被告方對核查決策仍有質疑的，可向本地市人民政府申請辦理行政裁決，或是依規向人民檢察院提到行政訴訟法。

第三十四條 未屬實申請家中人口數量、收益、資產、住宅等情況，騙租廉租住宅的，一經查證，市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構要會與民政部門、監督、公安機關等有關部門做出取回住宅與追討房租決策，取回租賃的廉租住宅，依照不少于銷售市場規范的2倍追交租賃期內的房租，并根據新聞媒體向社會發展發布，記入欠佳個人信用檔案資料，不可再申請辦理廉租住宅配租。

第三十五條 相關企業和本人，理應緊密配合廉租住宅配租確保申請辦理、審批工作中，屬實出示有關證明文件。
為廉租住宅配租確保申請辦理家中出示虛報證明文件的企業和本人，依規擔負相對應的義務。

第五章 檔案資料與信息化管理

第三十六條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應搞好廉租住宅配租檔案收集、梳理、存檔、儲存等工作中。
廉租住宅配租管理方法檔案資料包含：配租家中名冊、房租收交狀況及有關文檔、表格、畫冊等。
廉租住宅配租確保目標檔案資料包含：申請者收益、資產及房產證明、備案及輪侯紀錄、配租合同書等。

第三十七條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應將廉租住宅配租確保申請辦理、審批、配租等狀況逐一入錄保障性住房管理信息系統，并依據備案、本年度核查、撤出等相關狀況，立即系統更新相關數據信息。

第六章 附 則

第三十八條 市、縣（市）市人民政府理應在本方法下發3個月內制訂實施辦法，并補報一級市人民政府辦理備案。

第三十九條 本方法自下發之日30日后起實施。

政策措施

廉租住宅商品配租撤出規章制度小結有下列四點。

一、由原商品配租家中到區住宅保障部門填好《廉租住房實物配租退出審批表》，在填好完基本情況和撤出緣故后，區住宅保障部門作出是不是愿意申請辦理撤出辦理手續建議，愿意后經辦人員和責任人簽名并蓋上公司章。

二、區住宅保障部門愿意申請辦理撤出辦理手續后，原商品配租家中要將其所租房子住或選購的廉租住宅鎖匙退回至物業公司管理方法單位，物業管理服務單位在接到鎖匙后蓋上公司章。

三、原商品配租家中在退回鎖匙后，市住宅保障部門作出是不是愿意申請辦理撤出辦理手續建議，愿意后經辦人員和責任人簽名并蓋上公司章。

四、市住宅保障部門向市行政機關申請辦理退回購房款、保證金或房租，資產到賬后退還給退房流程家中。

公租房一般是一年一簽。一年后，但地域不一樣要求不一樣，相關部門會審批的，只需達到公租房的經濟發展標準，就可以一直住的。假如超過規范，或是調節租金（例如降低政府部門住房補貼等），或是取回公租房，另行安排公共租賃房；經審批，滿足條件的，再次簽署租賃協議；不滿足條件的，務必在核準生效日30日內撤出房子，拒不撤出的，由產權年限企業向人民檢察院提到起訴，強制性退房流程。

現階段全國各地公租房租房子住期限是有所區別的。可是全國各地都表明，公租房在租房子住一定期限后是可選購的。據房屋管理局工作人員表露，申請辦理家中定居滿一定期限（最少滿三年）后，具備付款工作能力并合乎共有產權確保住房申請標準的，能夠 依照要求申請辦理選購；復核的時間間隔由各地區保障房公司辦公室自身制訂現行政策，有一些地域是定居5年一審，有一些地域是定居三年一審。

公租房家中再選購別的住宅的，理應申請辦理公租房撤出辦理手續;對騙領廉租保障性住房、故意欠租、無書面通知長期性閑置，違反規定轉租房、外借、替換和出讓廉租住宅等個人行為，能夠 取回公租房。換句話說公租房能夠 住是多少時間，要依據個人情況開展評定。公租房也不可以隨便出讓和處理，產權年限也不是個人財產。已配租廉租住宅的家中，須在租用滿期前一個月內向型房子所在城市住宅保障部門屬實申請家中人口數量、住宅情況和上本年度家庭年收入狀況，由區住宅保障部門和民政一同對其申請狀況開展核查。

常見問題

公共租賃房、公租房、經濟實用房的差別是啥？

租用目標不一樣：廉租住宅配租申請者該是2003年1月1日之后住宅執行動遷的雙困家中，并另外具有下列標準：
一是具備城鎮戶籍居民戶口；
二是享有城區最少生活保障工資待遇或民政按時定量分析補貼；三是家中平均現住宅使用的面積小于 7.5（含 ）平米。
之上標準須另外具有，即可申請辦理配租廉租住宅；

申請辦理經濟發展租用房的目標，為市區市區，2003年1月1日之后執行動遷，城鎮戶籍戶口且年薪小于1.五萬元的家中。另外還應合乎下列標準之一：
一是家中平均現住宅總建筑面積在10平方米（含）下列（等同于使用的面積 7.5平米）；
二是享有城區最少生活保障工資待遇或民政按時定量分析日常生活補貼或領到貧困家庭援助的家中；
三是房子房屋拆遷補償安家費在 八萬元（含）下列，且其他地方無住宅；

房租規范不一樣：申請辦理配租廉租住宅的家中應全額的存繳房屋拆遷補償安家費，包含：被動遷住房房子貸幣賠償額度、按房子總面積明確的拆遷獎賞費、對違法建筑的安置補助費和各種各樣艱難補助金；

租用限期不一樣：當公租房承租方家庭年收入提升 ，不會再具有配租廉租家庭條件時，應在收到撤出廉租住宅通告（含在配租期內）的 6個月內騰退住宅。對不可以準時騰退的，從次月起按到時候配租房租的 200%扣除租金；

經濟發展租用房出租限期正常情況下為三年，租期內房租、房產租賃擔保金未作調節。租用滿期時，對騰退住宅確實有艱難的家中，經相關部門審批愿意，經營組織 可兩者之間再次簽署租賃協議。其住房租金按到時候銷售市場具體指導房租規范再次核準，承租方具體壓力的房租在再次核準的房租規范基本上每一年增長 10%，國家補貼相對應下降，直到由承租方所有壓力銷售市場房租。