3月17日中午，中國經濟發展高峰論壇2012“中國和全球：宏觀經濟政策與產業結構調整”經濟發展高峰會舉辦，分組會IV主會場三的主題風格為“社會保障制度管理體系與經濟發展可穩步增長”。

　　節目主持人為聯合國組織全世界契約書副書記上官慕德。講話特邀嘉賓包含：巴黎經濟管理學院負責人弗朗索瓦?布吉尼翁，北師大我國稅收制度研究所實行校長、專家教授李實，法國國際交流組織首席總裁埃森布萊特。

　　會議報告了社會保障部對經濟發展可持續發展觀的必要性、如何確定社會保障部提供的總體目標、怎樣剖析社會保障部和經濟發展高效率的關聯及其如何健全我國務工者社會保障部等難題。

　　國際性鏡鑒：社會保障部具備經濟收益

　　法國國際交流組織首席總裁埃森布萊特明確提出，以法國為例子，提升 社會保障制度對經濟發展更具有可持續十分關鍵，對提升 高些受文化教育期限的人口構成也十分關鍵。更關鍵的是，在社會發展強烈轉型發展的階段，社會發展社會保障制度可以幫扶弱勢人群。

　　埃森布萊特覺得，法國要可以擺脫比較嚴重的金融危機，并為發展方向出示可持續性的路線地圖，社會保障制度管理體系理應能為弱勢人群出示更強、更公平公正的機遇，公平公正的教育體系尤為重要。

　　埃森布萊特覺得，要創建統一、全面性的褔利管理體系。最重要的是，要在經濟下滑、碰到長期性挑戰時，使大家對這一管理體系維持自信心，而不是猜疑該管理體系。

　　“在這個全過程中，高效率提升 并并不是唯一的總體目標，也要重視人們總體福址的改進，也要根據收益初次分配，完成高些的社會保障制度普及率。” 埃森布萊特說。

　　巴黎經濟管理學院負責人弗朗索瓦?布吉尼翁剖析了社會保障部的總體目標，怎樣考量社會保障部的成本費，及其社會保障部與高效率提高的關聯。

　　弗朗索瓦?布吉尼翁覺得，社會保障部關鍵有兩個作用或總體目標：消除貧困和降低大家的易損性。

　　針對社會保障部管理體系的成本費，弗朗索瓦?布吉尼翁覺得，社會保障部并不一定以減少經濟發展為成本。事實上，社會保障部有長期性的經濟收益，這一點不可忽視。

　　“事實上，社會保障部和高效率提高中間，并沒有成反比的關聯。” 弗朗索瓦?布吉尼翁說，有時很有可能是由于存有整治或是腐敗，造成 高效率不高，而并并不是由于財政轉移支付自身高效率不高。

　　我國實例：應讓務工者具有社會保障部

　　埃森布萊特覺得，我國對褔利管理體系升級更新改造，針對構建高些文化教育水準、更賬面價值的社會保障制度管理體系，是十分更有意義的。

　　“我國應重視提高的品質，而不是只重視總數和速率。” 要把我國打導致高工資水平的我國，它是“十二五“整體規劃中的關鍵總體目標，法國的一些作法可資效仿。

　　北師大我國稅收制度研究所實行校長、專家教授李實剖析了我國社會保障部管理體系中并沒有遭受充足高度重視的人群——務工者。

　　李實強調，務工者社會保障部的關鍵難題有：極低的普及率，確保水準較為低，交費壓力較為重，大城市和鄉村社會保障部管理體系發展趨勢不平衡，社會保障部不可以跟隨務工者走，不能遷移。

　　務工者社會保障部的難題，關鍵所在制度管理不科學，“如何根據更改規章制度，使務工者被列入社會保障部范疇，它是‘十二五’整體規劃理應關鍵考慮到的難題。”李實強調。

　　李實提議，盡早完成務工者社會保障部全覆蓋，并不是采用行政命令的方法，只是要采用讓務工者有驅動力、公司有主觀因素的方法。務工者的社會保障部，應當和城鎮職工的社會保障部分離，創建一個單獨的管理體系。在一定水平上，還能夠統一各省市的規章制度，那樣就可使務工者在沒有更改真實身份的狀況下，在全國各地范疇內帶上社會養老保險和醫保流動性學生就業。

　　“自然，它是目前規章制度下，迫不得已采用的過渡方式。等全國各地社會養老保險完成綜合后，務工者的社會養老保險就可以和全國各地的社會養老保險銜接起來。”李實說。

　　除此之外，李實注重，在確保水準上，應盡量變小務工者和大城市員工確保水準的區別，中間和當地政府很有可能必須對務工者參與社會保障部出示大量的補助。