務工者融進大城市，關聯到城市化進程可否成功推動，也關聯到社會經濟的可持續發展觀。國務院研究室辦公室主任黃守宏今日明確提出，逐漸完成戶口與額外之后的社會保障制度“掛鉤”，適用務工者具有大城市的基礎公共文化服務，讓農戶融進大城市不會再遭受戶口之困。

黃守宏表明，我國近年來已采用多種多樣各項政策，激勵輸入地政府部門健全基礎公共文化服務，例如國家財政部每一年取出好幾百億人民幣，適用輸入地民辦學校消化吸收務工者兒女入學。 “我本人不認為建過多打工賺錢子弟學校、務工者子弟學校，還是應當激勵公辦學校擴張工作能力，消化吸收務工者兒女來念書。根據家長中間的溝通交流，推動社會發展的結合，這 是最有用、最長期的方法。”

　　務工者入城后，非常一段時間內，城鎮戶口可望而不可及，如何融進？黃守宏明確提出，務工者融進大城市，最先要有制度性的確保。他提議，要讓大城市戶口與身后額外的社會保障制度、社會保障部“掛鉤”。他構想，即便務工者短時間不可以得到城鎮戶口，但能逐漸享有城鎮居民本質具有的褔利、基礎公共文化服務，此刻，戶籍基礎便會重歸保守主義，僅僅做為一種外來人口備案規章制度罷了。

黃守宏明確提出，務工者日常生活在城市社區，假如要融進大城市社會發展，也要充分發揮小區的作用。先前，民政已明確提出一個總體目標，2015年城市社區的基礎公共文化服務遮蓋到90%之上的務工者。“假如依照這一總體目標走下來，務工者融進大城市便會加速進度。”