《經濟適用住房開發貸款管理辦法》由中行與銀監會協同下發，關鍵目地是適用經濟發展可用住宅基本建設，維護保養借款彼此的合法權利，2017年在我國執行《經濟適用住房開發貸款管理辦法》，主要內容講解以下。

經濟發展可用住宅開發設計授信貸款方法

【發文字號】：青發〔2008〕13號
【實行時間】：2008218
【有關規章】：經濟發展可用住宅管理條例

文件目錄

• 現行政策內容
• 內容講解
• 經濟發展可用住宅開發設計借款表明
• 有關常見問題

文章正文內容

第一條 為適用經濟發展可用住宅基本建設，維護保養借款彼此的合法權利，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《經濟適用住房管理辦法》等相關法律法規法律法規和現行政策要求制訂本方法。

第二條 本方法所稱經濟發展可用住宅開發設計借款就是指借款人向貸款人派發的重點用以經濟發展可用住宅新項目開發設計基本建設的借款。

第三條 本方法所稱借款人就是指我國地區依規開設的銀行業和別的商業銀行金融企業。
本方法所稱貸款人就是指具備主體資格，并獲得房地產開發資質證書的房地產開發企業。
各國有銀行沒經準許，不可從業經濟發展可用住宅開發設計信貸業務。

第四條 經濟發展可用住宅開發設計貸款政策：
（一）貸款人已獲得借款證（卡）并在借款金融機構設立基本上儲蓄帳戶或一般儲蓄帳戶。
（二）貸款人產權年限清楚，法人治理構造完善，運營管理制度，經營情況優良，關鍵管理者素養較高。
（三）貸款人資本公積不少于rmb1000萬元，個人信用優良，具備按時還款借款等額本息貸款的工作能力。
（四）項目建設已納入本地經濟發展可用住宅本年度基本建設融資計劃和土地資源供貨方案，可以開展實際性開發設計基本建設。
（五）貸款人已獲得項目建設需要的《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設工程開工許可證》。
（六）基本建設項目資本金（所有者權益）不少于項目總投資的30%，并在借款應用前已資金投入建設項目。
（七）項目建設設計規劃符合我國有關要求。
（八）借款人要求的別的標準。

第五條 經濟發展可用住宅開發設計借款務必重點用以經濟發展可用住宅建設項目，不可轉借。
禁止以周轉資金借款方式派發經濟發展可用住宅開發設計借款。

第六條 經濟發展可用住宅開發設計貸款年限一般為三年，最多不超過5年。

第七條 經濟發展可用住宅開發設計銀行貸款利率按中央人民銀行存貸款利率實行，可適度下幅，但下幅占比不可超出10%。

第八條 經濟發展可用住宅開發設計借款應以新項目營業收入及貸款人別的營業收入做為還貸來源于。

第九條 借款人理應依規進行經濟發展可用住宅開發設計信貸業務。
借款人解決貸款人和項目建設開展調研、評定，提升借款核查。貸款人應按要求向借款人出示相關材料。
一切企業和本人不可強制借款人派發經濟發展可用住宅開發設計借款。

第十條 貸款人申請辦理經濟發展可用購房貸款應出示借款人認同的合理貸款擔保。

第十一條 借款人應與貸款人簽署書面形式合同書，辦理貸款擔保辦理手續。選用抵（質）押合同類型的，借款人應立即申請辦理抵（質）押備案。

第十二條 經濟發展可用住宅開發設計借款推行封閉管理。借款彼此應簽署資金托管協議書，設置資產監管賬戶。借款人應根據資產監管賬戶對資產的排出和注入等狀況開展合理監管管理方法。

第十三條 借款人解決經濟發展可用住宅開發設計借款應用狀況開展合理監管和查驗，貸款人應按時向借款人出示建設項目進展、借款應用、新項目市場銷售等層面的信息內容及其會計財務會計報表等相關材料。

第十四條 中國商業銀行監管聯合會以及派出機構依規對有關借款生產經營執行管控。中央人民銀行以及子公司能夠提議中國商業銀行監管聯合會以及派出機構對有關借款生產經營開展監督管理。

第十五條 經濟發展可用住宅開發設計借款納入房地產業借款學科結轉。

第十六條 經相關管理方法單位準許，合乎有關現行政策要求的企業集資款合作建房新項目的信貸業務參考本方法實行。

第十七條 本方法由中央人民銀行、中國商業銀行監管聯合會承擔表述。

第十八條 本方法自公布之日起30日后執行。《經濟適用住房開發貸款管理暫行規定》（青發〔1999〕129號文下發）另外廢除。

內容講解

一、擴張經濟發展可用購房貸款人范疇。
中央銀行初期施行的《暫行規定》強調，經濟實用房的借款人包含國有制銀行業和住宅儲蓄銀行，而方法要求，借款人包含地區依規開設的銀行業和別的商業銀行金融企業，但沒經準許的國有銀行不可從業經濟發展可用住宅開發設計借款業務流程，顯著擴張了經濟實用房的借款人范疇。

二、確立了經濟發展可用購房貸款申請資格
《辦法》放開了申請貸款標準，確立經濟發展可用購房貸款新項目的自有資金不可小于項目總投資30%，一般盈利性建筑項目不可小于35%，并規定借款應用前新項目已資金投入基本建設。除此之外，《辦法》還對貸款人明確提出了嚴格管理。《辦法》中對貸款人的要求就是指具備主體資格，并獲得房地產開發資質證書的房地產開發企業，貸款人已獲得借款證(卡)并在借款金融機構設立基本上儲蓄帳戶或一般儲蓄帳戶。貸款人產權年限清楚，法人治理構造完善，資本公積不少于rmb1000萬元，個人信用優良，具備按時還款借款等額本息貸款的工作能力。

三、放開了貸款年限。《暫行規定》規定經濟發展可用住宅開發設計貸款年限最多不可超出三年；新《辦法》確立貸款年限正常情況下為三年，但充分考慮某些大城市很有可能一片開發設計經濟發展可用住宅，所需開發設計時間較長的狀況，干了獨特要求，貸款年限可放開至5年。
第四，加強了資金分配。在具體步驟全過程中，為了更好地保證借款資產用以經濟發展可用住宅建設項目，方法第12條明文規定，經濟發展可用住宅開發設計借款推行封閉管理，借款彼此應簽署資金托管協議書，設置資產監管賬戶。借款人解決借款應用狀況開展合理監管和查驗，貸款人應按時向借款人出示建設項目進展、借款應用、新項目市場銷售等層面的信息內容及其會計財務會計報表等相關材料，保證資產專款專用。依據要求，禁止以周轉資金借款方式派發經濟發展可用住宅開發設計借款。

經濟發展可用住宅開發設計借款表明

一、貸款人標準
1、經市場監督管理管理方法單位審批備案的企業法定代表人；
2、產權年限清楚、法人治理構造完善、運營管理制度、經營情況優良；
3、具備借款證，并在本行設立基本戶或一般賬戶；
4、具有房地產開發資質證書，資本公積不少于1000萬元；
5、個人信用優良，具備按時還款借款等額本息貸款的工作能力；
6、本行規定的別的標準。

二、借款新項目標準
1、已納入本地經濟發展可用住宅本年度基本建設融資計劃和土地資源供貨方案，可以開展實際性開發設計基本建設；
2、已獲得項目建設需要的《國有土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》；
3、項目資本金不少于項目總投資的20%，且可以在應用貸款銀行以前資金投入建設項目；
4、本行規定的別的標準。

三、貸款還款方式
貸款人申請辦理經濟發展可用住宅開發設計借款應出示本行認同的合理貸款擔保。

有關常見問題

1、經濟實用房能夠借款嘛？首付款多少？
【回應】：經濟實用房一般全是能夠辦理貸款的，依據商貸和公積金房貸，造成的首付款會不一樣。如果是商貸得話，經濟實用房的首付款一般為30%，數最多不超過50%，主要是借款金融機構依據借款的比較有限上班時間和還款工作能力開展明確。如果是經濟實用房，首付款至少2-3成，總面積低于90平的，至少是能夠首付款2成的。實際依據當地現行政策實行。

2、經濟發展可用住宅開發設計借款對資產有規定嗎？
【回應】：有規定的。《經濟適用住房開發貸款管理辦法》要求，經濟發展可用住宅開發設計貸款政策貸款人資本公積不少于rmb1000萬元，個人信用優良，具備按時還款借款等額本息貸款的工作能力。

3、經濟發展可用住宅開發設計貸款年限最多多長時間？
【回應】：經濟發展可用住宅開發設計貸款年限一般為三年，最多不超過5年。