一、農民工工資擔保金票據是不是確保了民工利益

農民工工資擔保金票據可以確保了民工利益。

農民工工資保障金票據就是指貸款擔保人(金融機構、保險公司或技術專業投資擔保公司)應承包單位申請辦理，確保其在勞務用工合同書項下或依據工程項目所在城市政府部門有關規定，準時、全額向參加建設工程的施工隊伍結算薪水的書面形式服務承諾，減輕公司財務管理工作壓力，確保農民工工資的按期、全額、立即派發。

農民工工資擔保金票據的必要性與重要性：

1.引進農民工工資擔保金票據，防止農民工工資托欠，確保民工的合理合法盈利。

2.農民工工資擔保金票據是申請辦理施工許可證的必需流程，一般在申請辦理施工許可證辦理前申請辦理。

3.農民工工資擔保金票據能取代基本建設方、施工單位交納農民工工資擔保金，緩解公司現錢工作壓力，為公司減輕負擔。

4.它是一種避免民工工資的清債和防欠的保障機制，以第三方貸款擔保的類型來確保民工工資的一切正常派發，及其顧主倒閉狀況下，可以所有權維護職工因其學生就業而發生的債務，以使職工能在非優先選擇債務人得到其市場份額以前，從倒閉顧主的財產中得到償還。承包單位通過銀行為其給予貸款擔保，確保承包單位按建筑項目為企業申請辦理按期準時將工資支付給民工。也可按建筑承包公司為企業給予貸款擔保，假如承包單位沒有按期付款民工工資，將由貸款擔保金融機構委托付款農民工工資。

農民工工資確保問題一直是近些年社會發展關心的聚焦點話題討論，隨著著很多的民工從鄉下趕到大城市打工，公司欠薪，民工要債理賠等問題高發。因此我國城建局也頒布了相對的現行政策規定，建筑施工企業在工程施工開始前，務必交納全額的農民工工資擔保金。

二、《保障農民工工資支付條例》（下稱《條例》）中要求的法律依據：

第一，確立拖欠農民工薪水個人行為的法律依據，促進公司單位執行監督責任。

依照《條例》的要求，對違規拖欠農民工薪水的，按照相關法律法規實行，也就是由人力資源管理社保行政機關勒令期限付款;貸款逾期不付款的，向員工加付應收額度50%以上、100%下列的賠償費;因涉嫌組成拒不付款勞務報酬罪的，立即移交司法部門追責法律責任。對以實體或商業票據等替代貸幣付款薪水、未定編并儲存工資支付賬表、未向民工給予薪水明細、扣留或是變向扣留用以付款薪水的社保卡或是儲蓄卡等違規行為，由人力資源管理社保行政機關勒令期限糾正;貸款逾期不糾正的，在對企業給與處罰的與此同時，對法人代表或是負責人、立即承擔的管理人員和其它立即責任人給與處罰。

第二，突顯對建設工程行業拖欠農民工薪水個人行為的法律依據，促進拖欠農民工薪水的企業執行法律依據。

《條例》對工程總承包企業未按照規定設立農民工工資專門帳戶，未按照規定儲存薪水擔保金或是未給予金融企業票據，工程總承包企業、工程分包企業未推行工作用人實名登記管理方法，施工單位未依規給予工程進度款付款貸款擔保，未按承諾立即全額撥款人力花費，施工單位或是工程總承包企業拒不給予或是沒法給予工程施工合同、農民工工資專門帳戶相關材料等違規行為，要求了勒令期限糾正、處5多萬元 10萬余元下列處罰，對這其中的一些違規行為還要求了勒令新項目停產、減少資質或是注銷企業資質證書等懲罰。

第三，堅持不懈“刀刃向內”，確立政府機構管控不合格的義務，促進政府投資個人行為更為標準。

政府部門項目投資政府投資資產不及時拖欠農民工薪水的，《條例》要求由人力資源管理社保行政機關報區級市人民政府準許后，勒令期限全額撥款所托欠的資產;貸款逾期不撥款的，對相關部門負責人開展提醒談話，必需時開展通告、提醒談話當地政府責任人。情節惡劣的，對政府部門相關部門負責人、立即承擔的管理人員和其它立即責任人依規依規給與處罰。對政府機構工作員在執行農民工工資付款監管崗位職責全過程中瀆職犯罪、玩忽職守、玩忽職守的，依規依規給與處罰;涉嫌犯罪的，單位受賄罪法律責任。

除此之外，與此相關聯，《條例》還要求，政府部門項目投資施工單位違反規定造成拖欠農民工薪水的，除依規負責任外，還需要提醒談話基本建設主要負責人，并做為其績效考評、薪酬分派、評優評先、職位升職等層面的重要憑證。

農民工工資擔保金票據做為一種合理避免民工工資的清債和防欠的保障機制，它的發生可以強大地確保民工利益，確保農民工工資的按期、全額、立即派發，因而農民工工資擔保金票據確保了民工利益。