2016年現行標準《殘疾人就業條例》由國務院辦公廳施行，共六章三十條，內容包含支配權確保、基本方針、政府部門崗位職責、工作方案、用人公司義務、政策優惠、幫扶保障措施、支援服務項目、法律依據等。

為了更好地推動殘疾人就業，確保傷殘人的勞動者支配權，在我國制訂了《殘疾人就業條例》，2016年仍實行該規章，之中保障機制的創建是確保傷殘人基本上物質條件必須的基本上，另外為傷殘人在日常生活、工作中、文化教育、診療和康復治療等層面出示設備和服務項目。

殘疾人就業條例全文

【發文字號】：中華人民共和國國務院令第488號
【實行時間】：20070501
【有關規章】：殘疾人就業保證金征繳應用管理條例

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 用人公司的義務
• 第三章 保障體系
• 第四章 就業服務
• 第五章 法律依據
• 第六章 附錄
• 殘疾人就業規章講解
• 有關常見問題

第一章　總　　則

第一條　為了更好地推動殘疾人就業，確保傷殘人的勞動者支配權，依據《中華人民共和國殘疾人保障法》和別的相關法律法規，制訂本規章。

第二條　我國對殘疾人就業推行集中化學生就業與分散化學生就業緊密結合的戰略方針，推動殘疾人就業。
縣級以上市人民政府理應將殘疾人就業列入社會經濟和社會發展建設規劃，并制訂政策優惠和實際幫扶保障措施，為殘疾人就業發揮特長。

第三條　行政機關、團隊、公司、機關事業單位和非營利性企業（下列通稱用人公司）理應按照相關法律法規、本規章和別的相關行政規章的要求，執行幫扶殘疾人就業的責任和義務。

第四條　我國激勵社團組織和本人根據多種多樣方式、形式多樣，協助、適用殘疾人就業，激勵傷殘人根據面試等形式多樣學生就業。禁止在學生就業中岐視傷殘人。
傷殘人理應提升 本身素養，提高職業核心能力。

第五條　各個市人民政府理應提升對殘疾人就業工作中的統籌協調，綜合性融洽。縣級以上市人民政府承擔殘疾人工作的組織 ，承擔機構、融洽、具體指導、催促相關部門搞好殘疾人就業工作中。
縣級以上市人民政府社會保障、民政部門等相關部門在分別的崗位工作職責內，搞好殘疾人就業工作中。

第六條　中國殘疾人聯合會以及地區機構按照法律法規、政策法規或是接納政府部門授權委托，承擔殘疾人就業工作中的實際組織實施與監管。
公會、共產主義青年團、婦女聯合會，理應在分別的工作中范疇內，搞好殘疾人就業工作中。

第七條　各個市人民政府對在殘疾人就業工作上作出豐碩成果的企業和本人，給與嘉獎和獎賞。

第二章　用人公司的義務

第八條　用人公司理應依照一定占比分配殘疾人就業，并且為其出示適度的技術工種、職位。
用人公司分配殘疾人就業的占比不可小于本企業在職人員員工數量的1.5%。實際占比由省、自治州、市轄區市人民政府依據本地域的具體情況要求。
用人公司跨區域招收傷殘人的，理應記入所分配的傷殘人員工總數以內。

第九條　用人公司分配殘疾人就業達不上其所在城市省、自治州、市轄區市人民政府要求占比的，理應交納殘疾人就業保證金。

第十條　政府部門和社會發展依規開辦的傷殘人褔利公司、推拿按摩組織 和別的非營利企業（下列通稱集中化應用傷殘人的用人公司），理應集中化分配殘疾人就業。
集中化應用傷殘人的用人公司的資質評定，依照相關法律法規要求實行。

第十一條　集中化應用傷殘人的用人公司中從業全日制工作中的傷殘人員工，理應占本企業在職人員員工數量的25%之上。

第十二條　用人公司招收傷殘人員工，理應依規兩者之間簽署勞動合同書或是服務合同。

第十三條　用人公司理應為傷殘人員工出示合適其健康狀況的勞動者標準和勞動防護，不可在晉升、晉升、職稱評定、酬勞、社保、日常生活褔利等層面岐視傷殘人員工。

第十四條　用人公司理應依據本企業傷殘人員工的具體情況，對傷殘人員工開展入崗、在職、換崗等學習培訓。

第三章　保障體系

第十五條　縣級以上市人民政府理應采取一定的有效措施，擴寬殘疾人就業方式，開發設計合適殘疾人就業的公益崗位，確保殘疾人就業。
縣級以上地區市人民政府發展趨勢社區便民服務工作，理應優先選擇考慮到殘疾人就業。

第十六條　依規征繳的殘疾人就業保證金理應列入部門預算，重點用以傷殘人職業技能培訓及其為傷殘人出示就業服務和學生就業支援，一切機構或是本人不可受賄、侵吞、截流或是私分。殘疾人就業保證金征繳、應用、管理方法的具體措施，由國務院辦公廳行政機關會與國務院辦公廳相關部門要求。
行政機關和審計機關理應依規提升對殘疾人就業保證金應用狀況的監督管理。

第十七條　我國對集中化應用傷殘人的用人公司依規給與稅收優惠政策，并在生產制造、運營、技術性、資產、物資供應、場所應用等層面給與幫扶。

第十八條　縣級以上地區市人民政府以及相關部門理應明確合適傷殘人生產制造、運營的商品、新項目，優先選擇分配集中化應用傷殘人的用人公司生產制造或是運營，并依據集中化應用傷殘人的用人公司的生產制造特性明確一些商品由其專產。
政府采購項目，在相同條件下下，理應購買權集中化應用傷殘人的用人公司的商品或是服務項目。

第十九條　我國激勵幫扶傷殘人自主擇業、自己創業。對傷殘人從業個體經營者的，理應依規給與稅收優惠政策，相關部門理應在運營場所等層面給與照料，并依照要求免交管理類專業、備案類和證件類的行政部門事業性收費標準。
我國對自主擇業、自己創業的傷殘人在一定期內給與小額信貸等幫扶。

第二十條　地區各個市人民政府理應各個方面籌資，機構和幫扶鄉村傷殘人從業農業、養殖行業、手工業者和別的方式的生產制造勞動者。
相關部門對從業農業勞動者的鄉村傷殘人，理應在生產制造服務項目、技術性具體指導、農用物資供貨、農副食品回收小牛在線等層面大力支持。

第四章　就業服務

第二十一條　各個市人民政府和相關部門理應為學生就業艱難的傷殘人出示有目的性的學生就業支援服務項目，激勵和幫扶職業技能培訓組織 為傷殘人出示職業技能培訓，并機構傷殘人按時進行崗位技能競賽。

第二十二條　中國殘疾人聯合會以及地區機構隸屬的殘疾人就業服務項目組織 理應完全免費為殘疾人就業出示以下服務項目：
（一）公布殘疾人就業信息內容；
（二）機構進行傷殘人職業技能培訓；
（三）為傷殘人出示崗位心理輔導、崗位融入評定、崗位康復治療、應聘求職定項具體指導、職業分析等服務項目；
（四）為傷殘人自主擇業出示必需的協助；
（五）為用人公司分配殘疾人就業出示必需的適用。
我國激勵別的就業服務組織 為殘疾人就業出示服務項目。

第二十三條　受勞動和社會保障部門的授權委托，殘疾人就業服務項目組織 能夠 開展傷殘人下崗備案、殘疾人就業與下崗統計分析；經所在城市勞動和社會保障部門準許，殘疾人就業服務項目組織 還能夠開展傷殘人崗位職業技能鑒定。

第二十四條　傷殘人員工與用人公司產生異議的，本地法律援助中心組織 理應依規為其出示法律援助中心，各個傷殘人協會理應給與適用和協助。

第五章　法律依據

第二十五條　違背本規章要求，相關行政部門主管機構以及工作員瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊，構罪的，追究其刑事處罰；尚不構罪的，依規給與處罰。

第二十六條　違背本規章要求，受賄、侵吞、截流、私分殘疾人就業保證金，構罪的，追究其刑事處罰；尚不構罪的，對相關義務企業、立即承擔的管理人員和別的立即責任人依規給與處罰或是懲罰。

第二十七條　違背本規章要求，用人公司未依照要求交納殘疾人就業保證金的，由行政機關給與警示，勒令時限交納；貸款逾期仍不交納的，除補交未交金額外，還理應自未交之日起，按日另收5‰的稅款滯納金。

第二十八條　違背本規章要求，用人公司徇私舞弊，謊報分配殘疾人就業總數，騙領集中化應用傷殘人的用人公司享有的稅款特殊政策的，由稅務局依法辦理。

第六章　附　　則

第二十九條　本規章所稱殘疾人就業，就是指合乎法律規定學生就業年紀有學生就業規定的傷殘人從業有酬勞的勞動者。

第三十條　本規章自2007年5月1日起實施。

殘疾人就業規章講解

一、法律情況

海外相關殘疾人就業和別的有關利益確保的法律，起源于20世紀初，到第二次世界大戰后逐漸發展趨勢健全起來。1920年英國制訂的《職業康復法》是全世界第一部專業對于殘疾人就業層面的法律法規，自此殘疾人就業法律廣泛獲得世界各國的高度重視，到二十世紀中期，進行殘疾人就業法律已變成世界各地維護傷殘人基本上利益的關鍵方式，殘疾人就業維護規章制度也日臻健全。現階段，全球絕大部分國家和地區都是在不一樣水平上制訂了這些方面的法律法規和要求，為傷殘人完成勞動監察利益出示了法律法規確保。

二、頒布情況

2006年在我國執行了第二次全國殘疾人統計調查，目地便是為了更好地把握傷殘人情況并為制訂傷殘人工作建設規劃及相關政策法規、現行政策出示重要環節。據第二次統計調查數據信息推算，目前為止，全國各地各種傷殘人數量約為8500萬，占全國總人口的占比為6.34%。針對傷殘人，我國雖然要根據新政策出臺、資金投入資源開展扶持，可是更關鍵的是給與在其中有勞動者工作能力、有學生就業意向的殘疾人就業機遇，將保障體系和傷殘人本身勤奮有機結合起來。頒布《條例》還可以看作對第二次全國殘疾人統計調查體現的傷殘人新情況、新矛盾的強有力、立即、積極主動的回復。

三、關鍵實際意義

傷殘人工作工作中范圍廣，涉及到財政局、文化教育、學生就業、社會保障部、民政部門等每個行政管理學單位，而殘聯本身卻不具有一些管理方法崗位職責，這就必須將傷殘人工作各項任務列入每個部門工作中的大局意識，統籌規劃，多方面推動。《條例》為殘疾人就業出示了頑強的法紀確保。各個殘聯能夠 依據《條例》，進一步協同相關工作部門頒布貫徹執行《條例》、有益于推動殘疾人就業的實際各項政策。另外，根據全力宣傳策劃《條例》，使全社會發展塑造善心扶殘的核心理念和擔當意識，構建公平參加的社會發展氣氛。

四、殘疾人就業的義務

政府部門在安裝 殘疾人就業中處在雙向人物角色，一是做為全社會發展用人公司安裝 殘疾人就業的榜樣和榜樣，它是其企業社會責任，二是在推動殘疾人就業工作上具有主導地位，它是其社會發展事務處理崗位職責。政府部門僅有做好表率功效，才可以能夠更好地充分發揮主導地位。

五、殘疾人就業的關鍵方法

1、按占比學生就業；
2、集中化學生就業；
3、靈活就業人員。

在按占比學生就業層面，規章還對外地安裝 的按占比學生就業同等對待，用人公司跨區域招收傷殘人的，理應記入所分配的傷殘人員工總數以內。在個人學生就業和鄉村學生就業這兩個層面，規章沒有很確立的對策，這可能是個人學生就業、鄉村學生就業大量的是精準脫貧和學生就業融合起來的原因，換句話說，精準脫貧做為學生就業的方式。

六、激勵制度

殘疾人就業對用人公司而言，在客觀性上很有可能提升成本費，降低盈利，因而必須應用經濟發展、行政部門、法律法規等管控對策及社會道德、社會輿論等社會發展體制，在其中關鍵的或是應用金融杠桿，規章關鍵的金融杠桿是殘疾人就業保證金和稅款等，規章第九條要求，用人公司分配殘疾人就業達不上其所在城市省、自治州、市轄區市人民政府要求占比的，理應交納殘疾人就業保證金。規章的第十七條、第十九條就稅收減免也作了要求。

有關常見問題

一、哪些人歸屬于傷殘人？傷殘人怎樣界定？
【回應】：依據全國人民代表大會常務委員會有關1990年12月28日根據的《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條的要求：傷殘人就是指在心理狀態、生理學、人體解剖上，某類機構、作用缺失或是異常，所有或是一部分缺失以一切正常方法從業某類主題活動工作能力的人。傷殘人包含眼睛視力殘廢、聽力殘疾、語言殘廢、肢體殘疾、智殘、精神殘疾、多種殘廢和別的殘廢的人。

二、殘疾人就業的關鍵方法有什么？
【回應】：依照規章所言，現階段殘疾人就業關鍵有下列幾類方法：
一是按占比學生就業，規章第八條要求，用人公司分配殘疾人就業的占比不可小于本企業在職人員員工數量的1.5%;
二是集中化學生就業，規章第十條要求，政府部門和社會發展依規開辦的傷殘人褔利公司、推拿按摩組織 和別的非營利企業，理應集中化分配殘疾人就業;
三是靈活就業人員，規章第十五條要求，縣級以上市人民政府理應采取一定的有效措施，擴寬殘疾人就業方式，開發設計合適殘疾人就業的公益崗位，確保殘疾人就業。

三、殘疾人就業完全免費出示服務項目有什么？
【回應】：中國殘疾人聯合會以及地區機構隸屬的殘疾人就業服務項目組織 理應完全免費為殘疾人就業出示以下服務項目：
（一）公布殘疾人就業信息內容；
（二）機構進行傷殘人職業技能培訓；
（三）為傷殘人出示崗位心理輔導、崗位融入評定、崗位康復治療、應聘求職定項具體指導、職業分析等服務項目；
（四）為傷殘人自主擇業出示必需的協助；
（五）為用人公司分配殘疾人就業出示必需的適用。