【前言】為了更好地進一步健全江蘇社保規(guī)章制度，提升社會保險金征繳管理方法，維護保養(yǎng)用人公司和員工的合法權(quán)利，江蘇人力資源局社會保障部廳協(xié)同財政廳官網(wǎng)、國家稅務(wù)局三單位制訂并下達(dá)了《江蘇省社會保險費欠費管理辦法（試行）》。本方法于2015年7月1日宣布實行，主要內(nèi)容以下。

【出臺政策】：江蘇社會保險金扣費管理條例（實施）
【發(fā)文字號】：蘇地稅局規(guī)[2015]11號
【實行時間】：2015年7月1日
【有關(guān)規(guī)章】：社會保險法、江蘇社會保險金征收規(guī)章

第一條　為進一步加強基本上社會養(yǎng)老保險、基本上醫(yī)保、失業(yè)險、工傷險、生育險（下稱社會保險金）征收的管理方法，防止和處理社會保險金未交難題，維護保養(yǎng)用人公司和員工的合法權(quán)利，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《江蘇省社會保險費征繳條例》等要求，制訂本方法。

第二條　本方法所稱社會保險金扣費就是指由各個地稅局行政機關(guān)征繳的用人公司未準(zhǔn)時全額交納的社會保險金和應(yīng)另收的稅款滯納金。

第三條　按產(chǎn)生時間的不一樣，扣費分成本期扣費和以往扣費。
（一）本期扣費：指一個征繳期（月）內(nèi)，超出要求限期未交納的社會保險金；
（二）以往扣費：指除本期之外，本年度和其他應(yīng)付款超出要求限期未交納的社會保險金。

第四條　對合乎以下情況之一的扣費企業(yè)，經(jīng)負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)和社保經(jīng)辦人員組織協(xié)同評定后暫未列入催款和清繳范疇。
（一）依規(guī)宣布破產(chǎn)及其注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、勒令關(guān)掉、撤消或是決策提早散伙的公司；
（二）持續(xù)三個月之上未申報、交納稅款和社會保險金，且已無法找到詳細(xì)地址、沒法聯(lián)絡(luò)的公司；
（三）已銷戶稅務(wù)變更，但繳納社保員工社保關(guān)聯(lián)并未轉(zhuǎn)走且持續(xù)三個月之上未申報、交納社會保險金的公司；
（四）別的經(jīng)負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)和社保經(jīng)辦人員組織一同評定暫不列入催款和清繳范疇的公司。

第五條　負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)理應(yīng)按月催款本期扣費，向扣費企業(yè)送到《社會保險費限期繳納通知書（當(dāng)期欠費）》（配件1）。

第六條　負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)理應(yīng)對以往扣費進行清繳，向扣費企業(yè)送到《社會保險費限期繳納通知書》（配件2）。

第七條　扣費企業(yè)貸款逾期仍未交納或是補充社會保險金的，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)能夠依照《中華人民共和國社會保險法》第六十三條要求，憑《查詢單位存款賬戶通知書》（配件3）向金融機構(gòu)或別的金融企業(yè)查看其儲蓄帳戶。

第八條　查證扣費企業(yè)帳戶有儲蓄的，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)理應(yīng)向社保經(jīng)辦人員組織推送《關(guān)于提供社會保險費欠費情況的函》（配件4），與社保經(jīng)辦人員組織核查、確定扣費保險險種及額度。社保經(jīng)辦人員組織理應(yīng)立即將扣費保險險種和額度告之扣費企業(yè)。
負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)憑縣級以上國家稅務(wù)局制發(fā)的《劃撥社會保險費的決定》（配件5）和《劃撥銀行存款通知書》（配件6），以書面形式告知扣費企業(yè)開戶行或別的金融企業(yè)劃轉(zhuǎn)未交的社會保險金，并向扣費企業(yè)送到《劃撥社會保險費的決定》。

第九條　負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)規(guī)定金融機構(gòu)或別的金融企業(yè)幫助查看帳戶、劃轉(zhuǎn)扣費企業(yè)未交社會保險金時，理應(yīng)遵循下列要求：
（一）負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)及稅收稽查人員理應(yīng)對金融機構(gòu)或別的金融企業(yè)出示的材料保密性；
（二）稅收稽查人員執(zhí)行查詢、劃轉(zhuǎn)每日任務(wù)時，理應(yīng)由兩位之上工作人員參與，并提供工作中有效證件和有關(guān)公文；
（三）查看扣費企業(yè)儲蓄帳戶時，由金融機構(gòu)或別的金融企業(yè)出示扣費企業(yè)余額等基本信息。沒法獲得扣費企業(yè)余額等基本信息的，稅收稽查人員能夠?qū)ο嚓P(guān)資料開展抄寫、打印、拍照；
（四）劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)務(wù)必轉(zhuǎn)到特定的社會保險金征繳帳戶。

第十條　扣費企業(yè)帳戶無賬戶余額或劃轉(zhuǎn)后仍有扣費的，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)商社保經(jīng)辦人員組織愿意后，能夠規(guī)定扣費企業(yè)出示貸款擔(dān)保，簽署《延期繳納社會保險費協(xié)議》（配件7），緩交期不可超出六個月，并將協(xié)議書簽署狀況立即告之社保經(jīng)辦人員組織。

第十一條　扣費企業(yè)貸款逾期未全額交納社會保險金且未出示貸款擔(dān)保的，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)理應(yīng)向社保經(jīng)辦人員組織推送《關(guān)于提供社會保險費欠費情況的函》。社保經(jīng)辦人員組織理應(yīng)將扣費保險險種和額度立即告之扣費企業(yè)。負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)與與社保經(jīng)辦人員組織核查、確定扣費保險險種及額度后，理應(yīng)制做并向扣費企業(yè)送到《社會保險費征收決定書》（配件8）。

第十二條　扣費企業(yè)未在《社會保險費征收決定書》要求的期內(nèi)全額交清社會保險金的，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)理應(yīng)自限期期滿生效日七個工作日之內(nèi)制做并送到《社會保險費履行義務(wù)催告書》（配件9）。

第十三條　《社會保險費履行義務(wù)催告書》送到十日后，扣費企業(yè)仍未執(zhí)行《社會保險費征收決定書》，且未能法定時限內(nèi)明確提出行政裁決申請辦理或是提到行政訴訟法的，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)能夠依規(guī)向人民檢察院提交《社會保險費強制執(zhí)行申請書》（配件10），申請辦理申請強制執(zhí)行。

第十四條　經(jīng)人民檢察院申請強制執(zhí)行后，對無資產(chǎn)可實行或資產(chǎn)不夠償還社會保險金的扣費企業(yè)，社保經(jīng)辦人員組織理應(yīng)終止轉(zhuǎn)化成入伍數(shù)據(jù)信息，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)理應(yīng)終止催款和清繳。

第十五條　不依規(guī)申請和交納社會保險金的個人行為歸屬于失信黑名單個人行為。 用人公司托欠社會保險金二個月之內(nèi)的歸屬于一般失信黑名單個人行為，托欠社會保險金二個月之上六個月下列的歸屬于較比較嚴(yán)重失信黑名單個人行為，托欠社會保險金六個月之上的歸屬于比較嚴(yán)重失信黑名單個人行為。
對一般失信黑名單個人行為，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)能夠?qū)圪M企業(yè)采用個人信用提示和誠實守信提醒談話等方法。扣費額度很大的，能夠告之用人公司的公會、主管機構(gòu)及員工。
對較比較嚴(yán)重失信黑名單個人行為和比較嚴(yán)重失信黑名單個人行為，經(jīng)負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)和社保經(jīng)辦人員組織協(xié)同評定后，能夠采用催款通知等方法在社會發(fā)展主流媒體、開辦新聞媒體等公布通告，并能夠報平級個人信用監(jiān)督機構(gòu)，各自納入省、市公共性個人信用信息管理系統(tǒng)黃、信用黑名單。

第十六條　負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)理應(yīng)將《社會保險費征收決定書》和《社會保險費履行義務(wù)催告書》立即送到用人公司。用人公司回絕接受或是沒法立即送到用人公司的，理應(yīng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)要求送到。

第十七條　各個地稅局行政機關(guān)和社保經(jīng)辦人員組織理應(yīng)按時互換數(shù)據(jù)信息，進行扣費數(shù)據(jù)比對，確?？圪M數(shù)據(jù)信息的精確性和一致性。

第十八條　各個地稅局行政機關(guān)理應(yīng)依照稅金“同征同管”的標(biāo)準(zhǔn)，提升對扣費企業(yè)的征收管理方法。理應(yīng)對扣費關(guān)鍵戶執(zhí)行動態(tài)性監(jiān)管并按時將有關(guān)情況報告人力資源局社會保障部單位、行政機關(guān)。社保經(jīng)辦人員組織理應(yīng)將用人公司的繳納社保異?，F(xiàn)象及時反饋給地稅局行政機關(guān)。

第十九條　各個地稅局行政機關(guān)理應(yīng)將持續(xù)三個月未申報、交納稅款和社會保險金的用人公司名冊出示給社保經(jīng)辦人員組織，并能夠幫助進行現(xiàn)場核查，對無法找到詳細(xì)地址、沒法聯(lián)絡(luò)的用人公司，負(fù)責(zé)人地稅局行政機關(guān)和社保經(jīng)辦人員組織理應(yīng)將其評定為社會保險金異常戶，社保經(jīng)辦人員組織能夠終止轉(zhuǎn)化成入伍數(shù)據(jù)信息。

第二十條　對合乎《勞動保障廳和財政廳關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費核銷處理有關(guān)問題的通知》的要求，確實沒有交費工作能力的企業(yè)，人力資源局社會保障部單位與地稅局行政機關(guān)理應(yīng)會與行政機關(guān)按時進行評定工作中，立即按照規(guī)定銷賬有關(guān)扣費。

第二十一條　各個財政局、人力資源局社會保障部單位與地稅局行政機關(guān)理應(yīng)創(chuàng)建扣費清繳工作中聯(lián)席會議規(guī)章制度，互相配合和適用，一同科學(xué)研究處理社會保險金扣費清繳全過程中存在的不足。

第二十二條　各個地稅局行政機關(guān)與人力資源局社會保障部單位理應(yīng)提升信息化管理協(xié)作基本建設(shè)，在信息內(nèi)容連接網(wǎng)絡(luò)的基本上進一步推進運用，提升 信息化管理合作辦公室工作能力。

第二十三條　江蘇國家稅務(wù)局、江蘇人力資源局社會保障部廳、江蘇財政廳官網(wǎng)按時對全國各地社會保險金征繳、追收和管理方法狀況開展協(xié)同通告。

第二十四條　本方法由江蘇國家稅務(wù)局會與江蘇人力資源局社會保障部廳、江蘇財政廳官網(wǎng)表述。

第二十五條　全國各地能夠聯(lián)系實際狀況制訂實際實施細(xì)則。

第二十六條　本方法自2015年7月1日起實施，《江蘇省地方稅務(wù)局社會保險費征繳管理辦法（試行）》（蘇地稅局發(fā)〔2012〕81號）第十六條另外終止實行。