關鍵提醒

《職工帶薪年休假規定(草案)》征求意見發布已一個月，人民日報網數據調查報告，大部分粉絲適用全面實施帶薪年休假規章制度。與此同時，還有很多網民對這一規章制度能不能真真正正貫徹落實表明憂慮。那樣，全面實施帶薪年休假，應當從何開始做起呢？

采訪特邀嘉賓

曾湘泉 人民大學勞動學院教授

郭 軍 中華全國總工會民主化服務部科長、中國勞動法學好副理事長

唐 鈞 中國社會科學院公共政策研究所研究者

勞資雙方不平等，實行帶薪年休假規章制度有難度系數

新聞記者：您對《職工帶薪年休假規定（草案）》征求意見有什么看法？

曾湘泉：簡單地說，帶薪年休假規章制度展現了大家對精神實質及文化的一種向往，應該是員工心身的一種補償費，都是人類文明的一項主要內容。我國用法律法規的方式把它建立出來，展現了時代發展的需求。

郭軍：議案把《勞動法》要求的帶薪年休假規章制度往前推動了一步，又為實行這一規章制度帶來了更多的是法律法規依據，這有利于維護保養員工的歇息假期權，激發員工的工作激情。

新聞記者：如今很多人都是在擔憂，這一規章制度是否會獲得很好地實行？帶薪年休假是否會成空？

唐鈞：我感覺這類擔憂并非過多的。許多企業盡管早已明確了休假制度，但執行情況卻令人擔憂。一些企業員工和農民工，連雙休日日也不能確保，又談何帶薪年休假？

曾湘泉：在目前的社會經濟發展，尤其是現階段人力資本仍是自由競爭的前提下，員工休息權在社會上事實上并不均衡，存在著很大的差別。

唐鈞：是的。勞資雙方不平等，員工與資金方商談并沒有主力資金。那樣，貫徹落實帶薪年休假就比較難了。例如，一個私人企業的打工族，由于帶薪年休假的難題和老總對薄公堂，老總可能賠償其相對應損害，但來年這一老總一定不會再雇傭這名打工族。企業員工因本人維持生計必須或害怕失去運行，通常害怕維護保養自身的歇息利益。

“薪水福利工資待遇”、“日工資待遇”定義不明確

新聞記者：那樣，我們能夠采用怎么樣的勤奮，讓帶薪年休假切實落實，把好事兒辦完？

郭軍：最先，也許或是要在法律的可操作性和相關的政策措施上搞好文章內容。現今法律法規欠缺充足的強制和可操作性對策。一些企業或公司通常依據自身的“要求”做事，促使員工的帶薪年休假通常變成一項“寫在紙里的支配權”。

如今，議案早已面向全國征詢了建議。我我覺得，議案中“薪水福利工資待遇”、“日工資待遇”等觀點較為模糊不清，應當作出明文規定。各單位工資構成不一樣，公司還有個績效考核工資難題，這就促使帶薪年假的賠償金存有挺大的“彈力”，也幫一些故意避開法律法規的公司以機會。

曾湘泉：此外，議案中“同一企業連續工作1年之上”里的“同一企業”定義也應清晰。假如員工依次在總公司和分公司工作中，是不是應算同一企業？再例如，一位員工在A企業工作19年之后再到B企業工作1年，那他在B企業是應當假期5天或是10天？

新聞記者：除開確立議案實施細則，也有什么措施能確保員工帶薪年休假貫徹落實嗎？

郭軍：有一些企業往往不推行帶薪年假，不是因為她們不懂法，反而是因為他們違反規定的經濟成本太低了。假如增加公司的違規成本費，把日工資待遇定得適度高些，并提升不分配假期理應付款員工的賠償金規范。那樣提高了公司奪走員工歇息假期支配權的支出成本費用，公司肯定會考慮到這樣做值不值，有很有可能按照法律法規貫徹落實員工的歇息假期支配權，假如違反規定成本費充足高，公司會催促員工假期。

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